睢陽城外，一眾睢陽城的官吏早已經在城外等候了多時，他們恭敬的立在道路的一側，等待着許安的到來。
許安規定，獻城投降，明庭的接管官員到來之後，全城官吏皆需要出城迎接。
這一次舉措，是為了彰顯明庭官員的權威，減少取而代之後受到的阻礙，同時也讓那些世家豪強還有官吏都認清事實。
許安很遠就已經看到了出城迎接的一眾睢陽城的官吏，但是他並沒有加快腳步，而是仍舊保持着不急不緩的速度。
對於這些人，他沒有什麼禮賢下士的心。
許安心如明鏡，他很清楚這些人之所以投降只是因為他們心中恐懼，恐懼他手中的刀兵，恐懼於明軍、恐懼於鷹狼衛，而非是真心臣服。
這些在彭城之戰後投降的世家豪強，可沒有那些在彭城之戰中反正的世家豪強那般好命。
他們都要將宗族積攢下來的九成的財物和田地上繳明庭國庫，鷹狼衛、戶部、還有地方布政司會協同調查，膽敢隱瞞，主謀、從犯盡皆問斬，不知情者亦會被流放邊疆。
除此之外，許安還頒佈了一道政令，天下林場、牧場、山河湖泊這些曾經被私人宗族佔據的地方都被劃歸為國有。
從此以後不再有所謂的山主、湖主，由當地衙署管理，只需要繳納管理費，便可進山砍伐、捕魚狩獵。
雖然也收繳費用，但是卻比世家豪強曾經佔據山林和田地之間要低廉的多。
不過許安自然也知道一旦劃歸於國家管理之後，在這個時代意味着什麼。
法制在後世推行都頗為艱難，根本就不要說現在這個時代，而且法制也需人來治。
歷史上的朱元章對於腐敗深惡痛絕，強力打擊腐敗，說是殺人如麻也不為過，但是最終卻還是頂不住官員巧立名目，最後也因為其人亡而政息。
劃歸為公有之後，只怕是那些小吏會使用手中的權力來為自己謀私，所以這其中還有許多的問題需要來解決，不過許安心中已經有了些許的腹稿。
他沒有辦法想到所有的問題，但是有辦法儘可能的不遺漏問題，然後將其解決。
他讓國學院的學生畢業之後必須進入基層工作，先從亭鄉歷事，而後才能升到郡州之中，就是為了讓其能夠明白國家到底是如何運作的。
而不至於像之後某些朝代，登入三甲之後，中了進士，便直接進入了翰林院、六部之中，對於地方知之甚少，被那些封疆大吏，地方官員耍的團團轉，對於地方的異變絲毫沒有察覺，對於國家地方生出的弊病根本沒有認知。
面對財政的問題，只知道不斷加派，卻不能認知到根本的問題。
所謂三甲，便是將錄取的進士分為三等。
之後的隨着制度成熟，也形成了一套體系。
一等甲直接進入翰林院，二等甲為翰林院庶吉士，作為翰林院的預備人選，三等甲則委以地方基層官吏或其他職務。
甚至還出現了一個潛規則——非翰林院者不入內閣。
前車之鑑猶在目中，許安自然不會讓他推行的應試製也變成那樣。
所以直接反其道而行之，三府六部的主官、副官、內閣的閣臣，皆要有在地方任官的經歷起碼超過三年，熟悉地方事務，方能任職。
不僅僅是國學院的學生要如此，就是軍事院校的軍學生一開始也要先從什長做起，熟悉軍伍。
當然不是說要讓那些軍學生也要從什長開始爭軍功才能升職，他們會先歷經什長、隊率兩職之後，成為屯長，從屯長開始做起。
就是想要走參謀這一條路，也必須要從基層做起。
知己知彼，百戰不殆。
只有親自體驗一下行軍、勞累的感覺，深入基層，才能明白軍卒的戰力和體力，所需要承擔的心理壓力，才能更好的制定戰略。
「恭迎道君……」
「恭迎……」
許安行至迎接的隊伍前方之時，迎接的一眾睢陽城官吏紛紛行禮，但是他們的聲音卻是都軟弱無力，稀稀拉拉，各自的神態也是皆不一樣。
有人面帶憂色，有人面無表情，還有人的眼眸之中露着不忿。
「你就是劉彌？」
許安沒有下馬，居高臨下的看着馬前那身穿着紅緞深衣的劉彌。
東漢仍然是郡國並行，只是這些所謂諸侯王的權柄近乎沒有，實際權力還是由中央掌控。
劉彌正是梁王，這裏便是他的封國。
聽到許安點名，劉彌面色不由的變白了幾分，他走出了隊列，顫聲道。
「小王劉彌，確實受封梁國，拜見道君。」
劉寵是一個異類，他之所以能夠拉起那麼多的軍隊，還是因為他的勇力和國內的威望，當然駱俊這個國相
劉寵勇力過人，猶善弓弩，十發十中，中皆同處。
黃巾起義之時，郡縣官兵都棄城逃走，當時劉寵擁有數千張強弩，於是徵召境內兵士，屯駐都亭，守衛陳國。
陳國人都知道劉寵善射且勇武過人，因而懼怕他，不敢叛變，而進攻陳國的黃巾軍也皆被劉寵所敗。
劉協於陳都稱帝之後，孫堅主外征伐，劉寵主內掌管後勤，不掌兵事，但是若是以為劉寵真是什麼文弱書生就真的大錯特錯了。
許安眉頭微蹙，他想到了劉寵。
劉寵確實是一個變數，如今各地的州郡都遞來的降表，除去路途遙遠的交州之外，只有陳都沒有遞來降表，陳都那邊全面戒嚴，半點消息都沒有走漏出來。
對於劉彌，許安並沒有放在心上，他是因為劉寵的問題而皺眉，但是劉彌卻以為許安皺眉是因為他。
劉彌自由養尊處優，哪裏受的了嚇，當下膝蓋一軟，便跪倒了在地。
這一下，卻是讓許安真的因為他的舉動而皺起了眉頭。
「男兒膝下有黃金，豈能低首跪他人？」
許安並沒有要求跪迎，下級對上級行下跪之禮本就是糟粕，對人格極大的侮辱。
不過現在是漢時，桌椅才剛剛興起還沒有普及，大部分人都是席地而坐，平常都是隨意坐着，而正式場合，都是正襟危坐，跪坐相談，跪禮其實也還沒有後世清代那般折辱。
但是有些場合，地位低者在房舍之外遇到地位高者也須下跪行禮。
下跪意味着臣服，意味着屈從，若是想要培養順民，推行下跪之禮確實是一個不錯方桉。
馭民五術，有壹民、弱民、疲民、辱民、貧民。
跪禮推行，便是辱民，磨去其的自尊自信，使得其認為
第九百零二章：尊民
