測試廣告1自契丹立國，重農耕，輕賦役，尤其是在幽雲十六州這漢民之地。讀書都 www.dushudu.com
北地嚴寒，遼人便有了冬天跑到幽雲十六州這邊避寒的習慣。避寒時也只能在荒地居住放牧，不敢侵漢民之田土。
所以幽雲之地，民心向遼早已成了事實。
當然也有例外，一遇到突發事件、緊急情況，契丹的皇帝便會派遣使者，佩帶金牌或銀牌去各地，牌上刻着宜速二字，又有手札，可取驛馬，所到之處，如天子親臨，予取予求，無有敢違，號曰天使。
銀牌天使到後來，巧取豪奪，作惡多端，致使百姓不堪重負。
到了天祚帝時，情況開始惡劣起來。
還有一點，契丹崇佛，幾十萬僧眾，白白養了一大批寄生蟲，耗費日重。
蘇轍使遼時，一路所見所聞，頗為北朝日後的前途擔憂。不久，道宗死於捺缽，其孫耶律延禧以遺詔順利即位，便是天祚。
天祚即位，立即平反其父冤案，結果卻用了北院樞密使耶律阿思與同知北院樞密使事蕭得里底兩個貪贓枉法之人，事與願違，冤案不了了之。
天祚帝驅逐了朝中忠直之士耶律棠古與蕭兀納。而利用妻子邢氏美色取悅天祚的耶律儼等無恥小人都得到了重用，國事日壞。
當寧江州落入女真之手的消息傳至大宋京城，趙佶令鎮撫司北衙全力加強幽雲地區的活動，暗中招募可用之士。
十二月初，趙佶下詔，州、縣官員，事關朝政施行，民情上達，至為重要，實才、德行缺一不可，令廉訪司、諫部審察善惡邪正，分為廉能、污濫、不職三等，登記造冊，據以升降。兩司不僅劾罪，亦需舉善。凡贓污之官，永不復敘。入罪者，大赦不行。若兩司不公，允許地方官員上疏直奏，皇帝親理。
十二月初五，召政務院宰執問策，令政務院制定寬民之舉，思考經濟之術，要鼓勵手工業與商貿的發展。
十二月初六，召樞密院問策，要求樞密院整肅軍備，準備應對接下來的局勢變化。
「西軍征戰多年，一直以西夏為對手。而今西夏已滅，以後的敵人主要來自北方。尤其河北之地多為平原堅城，與西北山地居多的地理全然不同。必須讓西軍適應新的地理條件下作戰。平日裏要操練新的戰法，以免將來萬一發生戰事，適應不了。」
這一點趙佶一直很擔憂，已經跟韓世忠、折可存等人提過多次。
「為適應新的條件變化，朕考慮再對軍隊做些調整。同時對將士家屬的優待政策，軍隊的賞罰制度做些改進。所有東西皆要形成定製，有章可循。你們幾位也要多聽聽軍中將領們的意見，然後再商議。」
「官家，軍隊數年來已多有改革，變動太過頻繁，反不利於軍心穩定。」种師道與劉法等人都是從戰爭中走出來的，自然清楚軍隊的反應。
趙佶其實也很苦惱，隨着自己對局勢的了解，以前的想法不可避免的發生了變化，況且，新式火炮、火銃等武器的出現，兵種也需要作相應調整。
剛來時，並不了解多少情況，想當然的將女真人當作生死大敵來防範，也作了種種預想，但是太過被動。
到後來，想儘早逼反女真人，讓其與遼人互耗，自己再漁翁得利。還是太過於依靠外力，被動等待。
當契丹、女真、高麗的情報源源不斷而來，趙佶終於能比較清晰的把握天下大局勢時，自然有了全新的戰略構想。
還是那句話，工欲善其事，必先利其器。
趙佶於三舍法中對各級學舍的教學內容進行了一定的修改，要求學子們必須樹立忠君愛國善待百姓的思想，必須學習漢唐歷史，能背誦一定數量的邊塞詩詞，學習的主要內容也增加了不少經世濟民的學科。
強國民思想，傳漢唐風骨。文武並舉，經世濟民。
加強吏治，改善民生，發展手工業、商貿業。
改革軍制，加強訓練，大力發展新式武器裝備。
建立完善周密的監察體制，加強中樞對軍政的掌控能力。而趙佶通過樞密院牢牢將軍隊控制在自己手中。
以數年時間籌謀佈局，
