另一件事，就是給官員增加工資。
明朝官員的工資很低，一品大員的年收入只有祿米一千石，薪俸三百貫；七品知縣祿米兩百石，薪俸六十貫。
相比起來，唐朝時候，一品大員年薪是八千貫，職田六十公頃。並且每年還有世俸錢兩千貫。
明朝官員跟人家比，連零頭都比不上。
而且更倒霉的是，因為明太祖朱元璋制定的稅收策略是實物稅，導致朝廷往往收一大堆實物卻沒有錢。
因此給官員發薪水，只能把這些實物算成錢折給官員。比如春夏是絹布、棉布，秋冬是蘇木、胡椒。
而這些實物的價格，相較市場價值，其實是偏低的。如此一來，官員的薪俸就更低了。
因此導致明朝初年的官員個個苦不堪言。有名的清官陳觀，自己當着官，平常連老婆孩子都養活不好，他死了之後老婆孩子更是差點被活活餓死。
吏部尚書劉菘身居高位，手握官員升遷考核的實權，但是當官十幾年，老家沒有增添一點財產，一床破被子蓋了十幾年，後來被老鼠咬了才換下來。被子雖然換了下來，布料還是被他本着不浪費的精神，修修補補給兒子改成了一身衣服穿。
所以在洪武年間，就有一個獨特的現象。當官員上任時，親朋好友不僅不替他高興，反而都像弔喪一樣哭哭啼啼。
也因此，就算明太祖朱元璋用最大的力度反腐，貪污六十兩就要被剝皮萱草。可以說，歷朝歷代反腐，沒有像他這麼嚴厲的。
但他越是反貪，官員貪得就越厲害，引發的民變也就越多。
據不完全統計，洪武元年到洪武十八年，剛剛開國的大明王朝，就爆發了一百多次農民起義，其頻率高達每年六次以上。
這樣高的頻率，世所罕見。就算是史上最着名的昏君宋徽宗執政時期，也沒這麼多過。由此可見，百姓的日子得慘成什麼樣。
所以項南現在就要給官員們漲薪水。不過礙於祖制，正俸是不好漲得了，所以就增加了一項津貼。
津貼的數目，是正俸的十倍乃至百倍。如此一來，官員的收入自然大幅增加，所以沒有人會不高興。
就連那些內閣大學士都贊成項南的主意。畢竟他們代表的是文官的利益，如果他們反對漲薪水的話，怕是會被百官的唾沫給淹了。
只是，漲薪雖然是好事，但是朝廷卻是真的沒錢。就戶部那幾百萬兩白銀，都不夠給官員們發薪水的。
所以項南趁勢提出了「一條鞭法」，以此來改革稅制。
……
一條鞭法，原本是嘉靖年間，由內閣大學士桂萼首先提出來的。到了萬曆年間，內閣大學士張居正將其推廣開來。
所謂一條鞭法，是指把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條，合併徵收銀兩，按畝折算繳納。
具體措施有，一，清丈土地，擴大徵收面積，使稅賦相對均平。
明朝中期，土地兼併就已經非常嚴重了。富者土地連阡累陌，而貧者無立錐之地。但是富者卻隱瞞了自己的田地數量，並沒有承擔相應的賦稅，這種現象在當時非常普遍。
所以為了公平起見，就必須對土地重新丈量。這樣的話，才能使稅賦相對均平。
二，統一賦役，限制苛擾，使稅賦趨於穩定。
實行一條鞭法以前是賦役分開。賦以田畝納課，役以戶丁徵集，賦役之外還有名目繁多的方物、土貢之類的額外加派。
實行一條鞭法以後，全部簡併為一體。將賦歸於地，計畝徵收；把力役改為雇役，由朝廷僱人代役。
由於賦役統一，各級官吏難以巧以名目。因此，叢弊為之一清，使稅賦趨向穩定，農民得以稍安。
三，計畝征銀，官收官解，使徵收辦法更加完備。
之前田賦多繳實物，比如糧食、布匹
第3446章 【一條鞭法】
