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完善了內部的制度，是為了確保統治基礎，呂布身為一方勢力的首腦，他必須要考慮到方方面面。
任何錯誤的決斷，都會導致這方勢力的發展方向是錯誤的，一旦出現這樣的情況，想要在這等只准成功，不准失敗的大爭之世下，那就會造成不可挽回的影響。
賈詡、戲志才、郭嘉、李儒四人，靜靜的站在原地，看向自家主公，等候着接下來可能說出的驚人之言。
「在方才的時候，本王言明了袁紹發展的前景。」呂布緩步上前走着，來到了側廳所布的戰爭沙盤前，賈詡他們見狀，便快步走了過去。
「當前袁紹掌控着漢室朝廷，將己部勢力的核心，亦遷移到了雒陽一帶，做着梁王的美夢。
但隨着本王言明三法司後，腦海中在突然之間，想明白了一點，我部勢力當前所處的態勢，足以籌謀一場中等戰役。」
轟……
賈詡他們聽聞此言，這臉上露出震驚的神情，心中湧現出陣陣驚駭，自家主公方才所講的這些，那擺明是想要吞併，袁紹所佔據的冀州之地。
「主公，此事是否要好好思量一番。」
賈詡率先說道：「倘若真的要發動一場戰役，以此來奪取袁紹所佔冀州之地，這是否會影響到，我部勢力現有的發展勢頭？
如果說這樣的對外戰役，造成了這樣的影響，那臣不贊同我部勢力，在這個時候調動戍邊大軍，對冀州之地展開攻伐。」
就當前呂布麾下勢力來說，以政事府為首的內政核心，經過這一年多的時間，將各項新政都穩步推行下去。
或許這其中的大多數新政，還處於全力攻關的狀態，但呂布麾下亦儲備了不少的糧草，以及對漢室內地展開徵伐的新軍。
呂布指着眼前的戰爭沙盤，笑着說道：「文和，倘若有本王統率，在平城大營所組建的新軍。
再加上盤踞在太行八陘的黑山軍，在發動攻勢之前，玄武衛挑唆袁紹與劉備、陶謙、袁術等地方諸侯的關係，那是否能攻佔冀州之地？
本侯明白，雖說袁本初將麾下核心勢力，悉數遷移到雒陽一帶，然在冀州之地，袁本初亦譴派麾下大將，顏良文丑領軍坐鎮冀州之地。
可若是操控得當的話，我部勢力調動新軍，及黑山軍，那並非是沒有機會，將重兵把守的冀州拿下的。」
先前按照呂布的想法，是等到并州、雲州、幽州等地，真正的發展壯大起來，自己在統率着麾下大軍，或北上征討塞北異族勢力，或南下攻打漢室各路諸侯。
可隨着時間的推移，隨着所處態勢的變化，倘若呂布繼續以先前的境遇，來約束當前麾下勢力的發展，那是不好的事情。
呂布方才所講的這番言論，讓賈詡、戲志才、郭嘉、李儒四人，皆陷入到深深的沉思之中。
如果說提前啟用新軍，外加黑山軍襲擾冀州之地的話，再加上袁本初所處的態勢，處於極度不穩定的狀態下，想要率部攻陷冀州之地，那並非是沒有可能的存在。
郭嘉上前道：「兵者詭道也，先前主公定下發展麾下勢力的戰略方針，在過去很長一段時間內，都沒有對漢室內地展開任何行動。
從某種意義上來說，這也麻痹了漢室各路諸侯，使得他們從內心深處，就忽略了主公當前所擁有的先決優勢。
想必現在主公之所以有當前的想法，很大程度上是因為過去三個多月的時間，對麾下勢力所展開的微服私訪。」
呂佈點點頭說道：「奉孝說的沒錯，在過去很長一段時間內，本王低估了我部勢力的發展速度。
因為政事府的創立，因為文若他們的辛勤努力，使得本侯麾下所掌控的勢力，已經發生了天翻地覆的改變。
在這種高度中央集權的特性下，藉助各項推動地方發展的政策，使得我部勢力，積攢了相應的底蘊。」
在漢室的政治體系下，皇權不下鄉這是核心所在，可在呂布麾下勢力中，權力已經下沉到了村一級的存在。
憑藉着這一年多的征戰，各個戍邊大軍，都因為傷殘而退役了大批悍卒。
