「等一會國防部長會來見你。」且不提托尼·斯塔克看到老朋友突然掀起一場戰爭會有什麼想法，瑪利亞·希爾離開出發去五角大樓之前留下的話就足夠讓他心煩了，「只要你能夠答應參戰並且讓所有復仇者都簽署《索科維亞協議》，白宮就會做到他們應該做的事。不要錯過這個好機會，斯塔克。這是你團結復仇者聯盟所有成員的唯一機會。」
托尼·斯塔克並不覺得自己有把握能夠讓所有復仇者們都簽署《索科維亞協議》，他需要慢慢說服其他人來接受他的想法。尤其是史蒂夫·羅傑斯——即便索爾還在地球，那位阿斯加德王子也提不出什麼意見。托尼·斯塔克最關注的還是史蒂夫·羅傑斯——那是個品德高尚的人，史蒂夫·羅傑斯很難同意再次生活聽從某個指令行動而不需要思考的士兵，他很清楚史蒂夫·羅傑斯對於二戰之後美國發動的所有戰爭都持反對態度。而且斯塔克不止一次看過史蒂夫·羅傑斯的書架，斯塔克很明白那位曾經的美國隊長早已不復存在，他需要想辦法說服他接受協議。
事發突然，他不得不在復仇者聯盟的其他人尚不知情的情況下先答應國防部長與國會的條件，托尼·斯塔克並不認為自己還有其他路可以走。然而來找他的人不止有國防部長阿什頓·卡特，還有一位與他相處關係不怎麼融洽的老熟人撒迪厄斯·e·羅斯。
現任國防部長阿什頓·卡特是一位物理學家，與托尼·斯塔克關係相當融洽。這位國防部長主張確保美國安全和全球領導地位，以及打造一支面向未來的部隊。雖然在最開始的時候處處想方設法想要讓斯塔克工業為美國政府提供高科技武器，但長期接觸下來，托尼·斯塔克卻認為這是個不錯的人，因為這位國防部長相當支持他的行星防衛計劃。至於撒迪厄斯·e·羅斯，自從托尼·斯塔克說服他放過布魯斯·班納以來就再也沒有見過他了。他只知道撒迪厄斯·e·羅斯將軍如今已經從政，並且一路高升成為國防部常務副部長，看樣子很有可能會接替阿什頓·卡特成為下一任國防部長。
「抱歉，事發突然，但我相信你已經大致了解了情況。」阿什頓·卡特邀請託尼·斯塔克在沙發上坐下，緊接着便開門見山地說道，「我們需要復仇者聯盟。在北約採取大規模軍事維和行動以前，幫助當地的北約軍事基地穩定巴爾幹半島的局勢。」
托尼·斯塔克的心裏五味雜陳。
他很清楚薩洛蒙的底線是什麼，因此他完全不可能將薩洛蒙的身份告知給美國政府。然而在面對一位行事果決、戰力強悍的人，普通軍隊很難起到作用，更別提那位和雷神索爾一樣強大的人還擁有全球範圍的兵力投射力量。在這種情況下，五角大樓選擇復仇者聯盟這支具有強大單兵作戰力量的隊伍去輔助北約軍隊就相當合情合理了。
然而托尼·斯塔克沒有把握其他人也能這麼想，他必須採取其他手段來解決問題。「拉托維尼亞總人口只有五十萬。」他說，「而且那是拉托維尼亞內戰。」
「不，這是第三次世界大戰。」國防部長阿什頓·卡特說道。
「第三次世界大戰？這太誇張了！」
阿什頓·卡特和撒迪厄斯·e·羅斯對視了一眼，緊接着羅斯將軍便神情凝重地開了口。「至少一開始是這樣，白宮也表示會密切關注拉托維尼亞境內侵犯人權的行動，但是事情沒有那麼簡單。」他拿起桌上的遙控器，命令電機拉上窗簾並且啟動投影儀。托尼·斯塔克看到投影屏幕上出現了幾張彩色的衛星遙感圖像，羅斯將軍解釋道，「這是我們的偵察衛星在匈牙利邊境拍攝到的畫面，根據專家估計，那極有可能是我們從未見過的洲際導彈型號。當我們想要進一步偵查的時候，卻發現所有位於歐洲的軍用偵察衛星全部失聯我們懷疑這不是拉托維尼亞內戰，而是一場有大國干涉的代理人戰爭。對方出動了試驗性武器，並且將巴爾幹半島當做試驗場地，如今拉托維尼亞具備全球核打擊能力。這可能是第三次世界大戰的前奏，國防部必須謹慎對待。」
「不僅如此。」阿什頓·卡特補充道，「現在的拉托維尼亞軍隊由那個身着金色盔甲的人率領，他們極有可能會向鄰國出兵。北約的軍事調動沒有那麼快，極有可能在我們做出反應之前，拉托維尼亞人就已經得手了。我們認為錫爾卡里亞的軍
第一〇二〇章 代理人戰爭（第二更）
