測試廣告1從秦到唐，土地國有制度一直存在，被認為是國之大道，而土地兼併被視為國之大害，歷朝歷代千方百計加以抑制。詞字閣 www.cizige.com
畢竟如果土地向少數人集中，一方面會使國家稅源減少，另一方面還會形成強大的豪強、世家大族階層，對皇權構成威脅。
並且，失去土地的農民還可能變為流民，鋌而走險造反。
這是一個毒瘤，而且不受人為控制，就算是高高在上的帝國，也難以阻止。
所以，歷史上各個朝代對土地兼併問題都特別重視，儘管不能完全杜絕兼併，但每隔一個時期，政府都要對土地進行再分配，從而避免土地的過於集中。
只是嬴政也清楚，這樣做根本就是治標不治本，每隔一段時間進行資源再配置，這需要明君強臣出現。
一旦出現一個昏聵之君，土地兼併就像是脫韁野馬一發不可收拾。
這樣做，雖然限制了集約化經濟的發展，限制了工商業的進步。但是這樣做，有利於帝國的統一，政權的安穩。
嬴政是帝國之主，他要的是帝國安穩，而不是土地兼併嚴重，哪怕是如今的大秦，河山有恙，他也不允許土地兼併的發生。
……
見到始皇帝說的歡，鄭國遲疑了一下，朝着嬴政，道：「陛下對於土地兼併一事，可有良策？」
鄭國生怕始皇帝提及土地兼併，是因為東巡的過程中看到了，一時興起，心中憤怒充斥之下做出的決定。
作為一個上位者，特別是這個時代的人皇，就必須要冷靜理智，而不是輕易就被影響。
「有一點想法！」
嬴政目光清冷，整個人氣勢鋒利如劍，聲音在書房之中響起。
「有道是亂世用重典，如今的大秦猶如多病青壯，朕手裏自然也有虎狼大藥，徹底震盪天下。」
「治栗內史，回去之後安排妥當，直道一事需要提上日程，早一點完成線路圖的繪製，同樣的土地兼併一事也不容小覷。」
「必須要着手進行……」
「諾。」
點頭答應一聲，鄭國對着嬴政，道：「關於此事需要循序漸進，臣會讓大田令負責此事，爭取摸清楚情況。」
「嗯。」
……
對於土地兼併，必須要做到心中有數，唯有如此，才能針對出現的不同症狀，對症下藥。
對於土地兼併一事，嬴政心中自然是手握虎狼之藥，而且以他之見，這虎狼之藥有點恐怖。
也正是因為心中有一絲忌憚，嬴政才對着鄭國直言他心中有了打算，稱有虎狼之藥，卻沒有將解決之法說出來。
一直以來，由於東漢因為土地兼併而亡，整個後世都在致力於解決此事，為此頒佈了很多的法令。
至於三國時期的軍屯，北魏至唐朝前期實行的均田制，宋朝的王安石變法，明朝張居正草擬的一條鞭法，清朝康熙年間的攤人丁入畝制度。
幾乎每一種都是為了制止兼併，但是一直以來，效果並不大。
這些變法，並不能起到盤整帝國，讓帝國再一次換發出新的生機，只能在一定的程度上延遲一個王朝滅亡的時間。
可以說，這一系列的變法，都是為了給一個帝國，一個王朝強行續氣運。
真正想要瓦解土地兼併，只有兩條路可以走，就算是如此，也並不完善，只不過，比之前要好很多。
正因為如此，嬴政心下才會糾結，一如後世之中，在城市實行土地國有制度，在農村實行土地集體所有制度。
這等於是廢除了土地私有制度，徹底切斷了土地兼併的源頭，但土地作為資源配置的功能也相應喪失，土地產出效率不高。
在舉國上下實行土地所有權與使用權分離的制度，唯有如此，可以制止土地兼併，而且這樣做，太難了。
唯一的好處便是，大秦帝國也一如後世王朝，剛剛建立，開國皇帝強勢無比，有着無與倫比的威望。
最重要的是，經歷了一個深徹的大變革，讓新生的帝國一切都處於荒蕪的境地，在這個時候
