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嬴政不一定是他改革的助力，但也絕不是他改革的阻力！
明白了這一點，贏扶蘇自然信心倍增。
督造館舍的事情，雖然是他有意針對亡國貴族，但是器物技術和大型工程在他手上被結合起來，卻也讓他萌生了一種成立一個專門機構的想法。
也是這時候，贏扶蘇才注意到，秦國職官體系的建立雖然名目齊全，但是其實許多大臣手下並無職權。
嬴政憑藉自己的喜好，任意選定一個臣子，將事務交由卿大夫之一。
天下之事，事無大小，皆取於上。
集權制的建立，即便承認君主至高無上，但是沒有系統的官僚體系隊伍做運轉用以維持整個帝國的良性運作。
僅僅靠着一己之力，去統治一個國家，就算是是孟子口中的聖人來了，也治不了這個國家。
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章台宮。
「以治理千里之地之法，治理萬里之疆……」
嬴政心中反覆玩味着這句話。
自他攻下趙韓魏燕，秦國版圖何其大，可是他卻越感力不從心。
軍政大事需廷議朝會方能決斷，可各郡縣每日呈報上來的事務，多如牛毛。
但是他身為秦王，又豈能貪圖安逸，放着這些事情不去處理。
以治理千里之地之法，去治理萬里之江……
雖然不願意承認，但是嬴政知道，他能有今日的功績，確實和秦國祖輩們的勵精圖治不無關係。
而他的治國之道，嚴刑峻法，統治約束群臣和萬民，雖然此法甚是有效，可是他早已力不從心。
在這一點上，趙高也感觸極多。
只是，他今日也是頭一次聽說以千里之地，治萬里之疆的說法。卻覺得這話正切中了要害。
「人呢，怎麼還沒來？」嬴政早已心急如焚。寡人想要知
第五十章 武人政治向文官體系的過渡
