測試廣告1 在國內，國有建設用地主要有兩個來源。愛字閣 m.aizige.com
一個是通過農用地轉用、徵收等方式取得的集體土地，這就是所謂的新增建設用地。
舉個最簡單的例子，城中村改造。
眾所周知，在我們國家，土地所有權只屬於國家或者集體，集體土地轉為國有土地，必須通過土地徵收。
而集體土地中既有農用地，又有建設用地，城中村的土地性質幾乎都屬於集體建設用地或者企業、個人不動產，那麼城中村改造時，土地所有權性質就是由集體建設用地轉為國有建設用地，這是通過徵收方式實現的。
但如果徵收的是城郊集體土地，而且其中有一部分還是農用地，那麼在徵收農用地之前需要先辦理農用地轉為建設用地（簡稱為「農用地轉用」或者「農轉用」）手續。
另外一個來源就是城市存量建設用地，顧名思義，也就是城市中已經存在的建設用地，只不過這些建設用地目前處於閒置狀態，或者利用率不高，需要通過盤活來實現其增值。
目前來說，城市存量建設用地數量巨大，級差地租最高，增值潛力最大。
雖然從憲法到土地管理法，從中央到地方，都一直強調政府要壟斷城市土地供應，但在實際操作中，地方政府只能通過農轉用審批、徵收等手段，控制新增建設用地的供應。
與之相反，對數量和價值巨大的城市存量土地，政府不僅做不到壟斷其供應，而且很難稱得上是土地供應者。
政府恰恰在這量大、價高、增值快的國有資產上，所掌握的份額，幾乎近於零，土地所有者的權利難以得到體現。
那麼，目前城市存量土地中數量最大的一部分土地資產到底掌握在誰手中？
廣大的國有企業！
而且這些國有企業基本上都集中在城市建成區最好的地段。
其他的不細說了，否則這章肯定又他娘的給老子404！
在這裏只貼一個2018年的新聞，百度上搜到的，一字不改，不造謠！
「西安一國企改制涉嫌巨額國資流失，1.25億元土地被估125萬。」
驚不驚喜，意不意外？
縮水100倍哦！
不得不說，都8102年了，某些人的胃口居然還這麼大，真是貪心不足蛇吞象！
那麼為啥會有這種騷操作？
歸根結底，權責不清、不明，國有資產所有權人不到位，所有權權益不落實。
國企管理者：老子只是個職業經理人，又不是股東，干好了，沒獎勵或者獎勵很少，幹得不好，也沒懲罰，老子他娘的腦子進水了才替你操心保值增值啊。
這一點還不如老美上市公司的管理層呢，老美上市公司的管理層因為有股權激勵，拼命地用公司利潤甚至不惜發債去回購上市公司股票，拉高股價，然後高位套現。
所以，傅松也是夠損的，別的地方他鞭長莫及，也管不着，不過他卻給沐城領導出了個「土地儲備」的餿主意。
雖然不敢說能完全斷絕企業改制過程中國有土地資產流失問題，但如果想跟上面提到的西安那家企業那樣，也是很難的。
因為土地儲備中心不僅管供地，還管收儲土地。
新增建設用地通過徵收取得，這個沒什麼好說的，政府掌握了農轉用和徵收審批權，所以除了政府外，其他單位和個人都插不上手。
那些騷操作幾乎都發生在存量土地的供應上，所以土地儲備中心的職責中還包括收購、優先購買存量國有土地。
收購嘛，顧名思義，就是買賣雙方討價還價，在商言商，這個也沒什麼好說的。
但優先購買就損多了，說的是土地儲備中心擁有國有土地的優先購買權。
你想搞騷操作，一億的土地搞成100萬的評估價，可以啊，其他人都靠邊站，必須先賣給我，只有我不買了，別人才可以買。
就是這麼霸道！
但相當好使！
章銘有些不解道：「可現在地價低，賣不上多少錢啊。
