這些異邦人，曾因各種原因被驅逐，遠離故土，流落到這片未知的土地。他們中有的是因政見不同而遭受迫害的知識分子，有的是因宗教差異而被排斥的異端教派窮苦農民。但人數最多的還是被流放的潘德拉異邦市民。
在異國他鄉，這些人都經歷了無數的苦難，直到周靜怡的游擊隊為他們提供了一個避難所。
周靜怡深知，贏得異邦人信任並非一朝一夕之事，它需要時間和行動的積累。在她來到這片土地之初，面對的都是異邦人百姓的戒備和疑慮，畢竟這麼多年，帝國軍反覆蹂躪這裏，他們害怕極了。
然而，靜怡並未被這些困難嚇倒，她以自己的行動，逐漸打破隔閡，建立了深厚的軍民關係。
首先，周靜怡選擇深入百姓之中，她親自走訪村落，與村民們面對面交談，傾聽他們的需求。村民們感覺，這位小姑娘和那些皇帝貴族不同，她不以高高在上的姿態出現，而是以一個朋友的身份，展現出尊重。讓眾多異邦人村民感受到她的善意和誠意。
其次，周靜怡通過一系列軍事行動，用實際行動展示了她保護百姓的決心。在面對外部威脅時，她果斷出擊，擊敗了純血派邱薇爾發動的兩次圍剿，保護了村民的生命財產安全。在內部，靜怡又推動了一系列改善民生的舉措，如修復水利設施，提供醫療援助，以及教育支持，直接改善了村民的生活。
更重要的是，學識豐富的周靜怡尊重來自五湖四海不同國家人的文化和傳統。她參與村民的慶典和儀式，學習他們的語言，甚至在某些場合，她穿着當地傳統服飾，以示尊重。這種文化上的認同感，讓異邦人百姓感到自己被理解，從而拉近了彼此的心靈距離。
這在帝國可是了不得的事。
過去兩百年以來，在帝國的廣袤疆域之內，不同民族之間的矛盾如同一道道難以癒合的裂痕，深深割裂着帝國的肌體。這些矛盾的根源，往往植根於歷史的塵埃與權力的爭奪之中，隨着時間的推移，它們如同野草般蔓延，最終形成了帝國內部錯綜複雜的民族關係。
一方面，帝國的統治者，往往傾向於強化所謂的帝國核心民族布列塔尼亞人的地位，通過一系列政策與措施，試圖將這些民族的文化與價值觀樹立為帝國的主流。
這種做法，雖然在一定程度上增強了帝國的凝聚力，但也加劇了與非核心民族之間的隔閡。
非核心的眾多民族，無論是中聯人還是拉普拉塔白人，或者是黑人統統被打成異邦人，按照一些極端純血派的說法，歐系布列塔尼亞的露西亞人也是異邦人，這些民族不僅面臨文化上的邊緣化，還要忍受政治經濟上的不平等待遇，心中滿是怨恨，這種情感就在這次戰爭中集中爆發了出來。
另一方面，不同民族之間的歷史恩怨，也成為了矛盾激化的催化劑。由於帝國的刻意挑撥，一些民族例如南亞人，因為如今被中聯統治，彼此之間也存在着根深蒂固的敵意，這種背景下帝國各民族，往往表現為一系列複雜社會現象：
從日常生活中微妙的歧視與偏見到公開的抗議與示威；從文化上的衝突到經濟利益的爭奪；從政治上的排斥到軍事上的對抗。這些矛盾，如同帝國肌體中的慢性疾病，不斷地消耗着國家的活力，影響着帝國的穩定與統一，成為帝國統治者不得不面對的嚴峻挑戰。
如今居住在拉普拉塔中的異邦人主體就是中聯人和南亞人，對這種矛盾周靜怡就儘量避開民族、文化等問題，把宣傳重點集中為培養與異邦人百姓的共同目標。她鼓勵村民參與決策，讓他們在保護家園的行動中扮演積極角色，這不僅緩解了雙方的衝突，也加深了他們對自己及其隊伍的信任。
通過這些努力，周靜怡逐漸贏得了拉普拉塔異邦人百姓的心。
他們開始視周靜怡及其隊伍為守護者和夥伴，而不是外來的干涉者。周靜怡以她的智慧證明了她值得這份信任，而這份信任，成為了軍民之間堅不可摧的紐帶，共同守護這片土地的和平與繁榮。
漸漸地，游擊隊眾人也開始做一些愛民工作，他們不僅教授異邦人生存技能，如狩獵、採集，還與他們分享食物和金錢。
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異邦人和諧政策
