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朝堂與地方都擔憂孫彥舟等賊將招安後獨立統領的兵馬規模太大，有尾大不掉之憂，但又迫切想在今年秋冬之前徹底平滅洞庭湖匪患。看小說網 www.kanxiaoshuo.net
紹隆帝對此也極為在意。
這畢竟是先帝在位時都不能解決的大患，他登基一年就能徹底剷除，這樣可以大書特書的「豐功偉績」，他又怎可能不熱切？
還有一個就是誰不希望看到楚山再有借剿撫湖匪壯大自身的機會了。
不過，對洞荊聯軍是剿是撫，如何剿撫，誰都無法忽視楚山的意見。
南蔡水軍主力都已經進入桑赤湖，又在赤山灣建立了水營基地，兵馬能快速沿着洞庭湖西岸水陸並進南下，迫使洞荊聯軍在石首縣南部集結大軍加以防備。
楚山沒有鬆口，不管朝廷答應的條件多誘人，洞荊聯軍都不敢輕易離開老巢，到指點的城池集結，更不要說輕易將十數萬規模的兵卒家小都交出去了。
誰不怕在人馬轉移的過程當中，南蔡招討司的主力像一把利劍毫不留情的直插進來？
赤山寨的潰滅，誰還不夠他們警惕嗎？
魏楚鈞、高峻堂也很清楚死結所在，面對徐懷的強硬要求，他們都表示要遣人先跟孫昌裕、葛伯奕商議才能決定。
至於京襄制置司設立的諸多細節問題，徐懷提出諸多要求也談不上過分。
楚山轄汝蔡二州以御京西、河洛之敵，除了僑置南蔡縣，朝廷每年還要從荊湖等地調拔三百餘萬貫錢糧補充軍資不足，現在將南陽、襄陽、荊北四縣合併汝蔡二州設立京襄制置司，照帳面上是沒辦法彌補如此巨大的缺額的。
再說了，淮西、淮東以及東川、西秦四路都在擴大兵馬編制，楚山戰兵規模不可能還繼續限制在四萬人左右，倘若繼續擴編，軍資缺口就更大。
朝廷在京襄制置司設立之後，不想額外貼補軍資，就得允許京襄制置司在南陽、襄陽征沒私占田地實施軍屯；當然截止京襄制置司設立之前的應撥錢糧，徐懷還是要伸手找朝廷討要的。
驛騎在長林、江夏、岳陽以及建鄴之間馳騁、傳遞消息。
荊南、荊北制司最終決定對洞荊聯軍施以更大的壓力，除了荊南兵馬進一步集結外，荊北兵馬也通過荊江，往荊江南岸公安、石首等地集結，形成夾擊之勢，迫切洞荊聯軍低頭。
以孫彥舟為首的洞荊聯軍主力在澧州、鼎州東部的西洞庭湖沿岸地區，已經被完全封鎖住，荊北、荊南以及南蔡招討司集結水步軍將近十萬，單純從兵馬規模上，已經不比洞荊聯軍低多少了。
孫彥舟等賊將最終於七月下旬同意接受兵馬縮編三萬、駐戍分置的招安條件，紹隆帝下旨新置歸德軍收編歸順的洞荊聯軍，以孫彥舟為統制，胡蕩舟等授都指揮使、都虞侯等將職，移駐光州。
不過，徐懷最終沒有同意將羅山劃歸光州，理由就是此時還需要對歸德軍保持警惕。
羅山仍是申州的西門戶，同時又荊湖北路的北門戶，楚山之前花費大力氣修建新城，完善外圍的塢堡防禦，又正當溮河下游，信陽河谷的藩屏之地，徐懷此時怎麼可能交給孫彥舟、胡蕩舟等歸順將領防守？
朝廷最終作罷。
與此同時，京襄制置安撫司也正式宣告成立，轄汝、蔡、申（戰州）、南陽府、襄陽府及荊州，徐懷出任京襄制置安撫使，總攬軍政。
制司衙署從舞陽遷至南陽府泌陽縣。
紹隆帝為示寬厚，還特地將鄭懷忠之前在泌陽城修建的府邸賜給徐懷。
不過，鄭懷忠在泌陽城修建的府邸，佔地高達三十餘畝，近三百間屋舍。
徐懷此時還沒有奢闊到，霸佔這麼大的宅子，最終還是將這座府邸進行分割，將原郡公府東北角的私人園林作為私人宅邸使用，與柳瓊兒、王萱居住其中。
這座名為靜園的私人園林，佔地也將近五畝地了，亭台樓閣一應俱全，還有一座小湖，湖石假山一應俱全。
郡公府邸的其他部分，徐懷則統統劃歸制司衙署使用，而不
第十六章 京襄
