秦鐵這位征東大將軍剛剛離開，秦宇也迫不及待的離開了南京，前往上海再次視察，這次沒有帶張嫣諸女，而是只帶了李婉兒。
經過近兩年的建設，海量物力人力的投入，此時的上海早已發生了翻天覆地的變化。
兩座民用碼頭已完工三分之一，勉強可以投入使用，望眼望去，碼頭後面全是一排排巨大的倉庫，一眼都望不到盡頭。
而更遠的地方則是新建的上海州城，裏面店鋪無數，酒樓茶館遍佈，雖然只是完工了極小部分區域，但依舊人山人海，熱鬧無比。
上百萬工人，除了少數長期擔任修建工作的匠人，住的是長期平房，其他人都是住在臨時搭建的棚子內，每半月放假一天，眾人都是要前往上海城中去消費的。
一番巡視下來，秦宇決定正式開放上海的民用碼頭，一邊運營一邊修建，同時讓政務院下達政令，為了加強海貿管理，至今年五月起，四川，湖南，湖北，江西，淮西，淮東六省所有外貿貨品，須全部先用內河船隻運送到上海的江河碼頭，然後轉運至大海船賣往世界各地。
秦宇自然不會被動的，等待西方國家前來貿易，而是打算主動前往西方貿易，當然這是長期目標，短期目標就是將西方驅逐出東南亞，然後在印度交易。
也就是華夏將商品運到印度，西方商人在從印度將貨品運往歐洲，這樣無疑能大大減少運輸的周期，若是在將蘇伊士運河開通，恐怕從歐洲到印度也只需要兩三月，而華夏海船從上海出發，估計只要一兩月。
當然，光靠江浙地區的大海商自己，肯定是擔不起這麼大重任的，這幫傢伙個個唯利是圖，目光短淺。
貨物大多都只運輸到呂宋的馬尼拉，和西班牙人交易，有甚者更是只運輸到澳門，直接和葡萄牙人交易。
哪怕江浙的這些大商人稍微有一點點眼光，有一點點冒險開闊精神，東南亞也不至於被萬里而來的歐洲人霸佔。
因為哪怕官府不允許，這些商人只要偷偷摸摸的干，就不是葡萄牙人和西班牙人，荷蘭人能比得過的。
畢竟這些人有的是錢，想招募多少人，多少工匠都不是問題，相關物資更是要多少有多少，安全可以在東南亞建一個基地，伐木造船，訓練私兵，進行海上貿易。
然而幾百年來，除了一些海盜在嘗試，竟然沒一個商人選擇這樣做，究其原因，無外乎就是幾點。
第一，是這些商人賺了錢後，只知道吃喝享樂，鑽營謀官，將精力都放在了國內。
第二，就是怕人揭發，落得個海外聚眾謀反的下場，被抄家滅族。
第三，就是鄉土情節嚴重，看不上海外那不毛之地，不到萬不得已，沒人願意背井離鄉，流落海外。
比如那鄭芝龍，做海盜的時候，在大員島招募百姓墾荒，伐木造船，幹得可起勁兒了，可一被招安，就立即跑到福州來享福了，島上百姓的死活根本就懶得再管，導致白白便宜了西班牙人和荷蘭人。
你能說什麼，說這傢伙目光短淺嗎？放着土皇帝不做，偏要去福州做個參將。
所以秦宇打算由皇家自己成立一支遠洋貿易船隊，進而帶動其他商家跟風，同時在成立一支長江運輸船隊，今後專門幫助各商家運輸貨物。
畢竟各省一些小的商人，購買大船，組織人手進行運輸的，為了統一管理，今後長江上的貨船必須按照朝廷的制定的規格來統一打造。
因為只有符合規格的才會發放牌照，而沒有牌照的貨船是不允許拉貨行駛在長江上的，一經發現，沒收罰款。
沒辦法，想要收江河運輸稅太麻煩了，畢竟這時代的貨船有大有小，一船貨物，往往什麼商品都有，想要合理的收稅，根本就不現實。
所以暫時還不如按照船的大小，每年收一次營業稅，既簡單，就能有效的避免亂收稅，進而影響經濟發展。
江河運輸船，以平底帆船為主，總共也就四種。
兩種大的，分別是200噸級和100噸級的，主要航線就是武漢到上海，200噸級的每年交納9000兩銀子的運營稅，100噸級的每年交納5000兩。
中型的50噸，每年交納
