測試廣告1「利益分配!」雷有健道,「榆洛縣北接祈薩山脈,境內有雙江最着名的祈薩金礦,採礦方是省黃金集團有限公司。看小說網 m.kanxiaoshuo.net按當初省正府協調方案,因為金礦徵用了榆洛大量良田,附屬冶金企業對區域內河流等造成嚴重污染,每年金礦收入與地方正府分成,唉,矛盾就出在這筆收入的使用問題上!」
方晟不動聲『色』道:「這筆收入在財政收入中佔比多少?」
「很高,幾乎接近一半。」
「一半?」方晟吃驚道,「也就是說榆洛財政完全依賴金礦,在其它方面根本沒有發展?金礦蘊藏量是有限的,有朝一日資源枯竭怎麼辦?」
「這正是多年來歷任領導班子矛盾所在!十多年前縣委縣正府就為這個問題爭論不休,大致分三派意見,一是保持現狀派,安心享受金礦紅利收入,除了補貼金礦周邊農民,逐年搬遷污染日趨嚴重的村莊,其它用於提高機關事業單位待遇,提高教師收入;二是治理環境派,將大部分錢用於排污治污,剩下的投入民生工程改善居住環境;三是促進投資派,出台優惠政策優化榆洛投資環境,大力吸引外來投資,加大企業更新改造,儘量擺脫財政對金礦的依賴。」
「聽起來三派意見都有道理。」
「正因為大家都覺得自己堅持的意見是對的,領導班子內部才會爭執不休,誰都不肯讓步,」雷有健嘆道,「以我為例,我是決心擺脫金礦收入占財政大頭的局面,打算振興本縣工業,多法並舉形成強有力的支撐。但無論減稅還是貼息,都得財政掏腰包,這兒多支出一塊,工資、福利等老百姓切實享受的紅利就少一塊,切身利益受到損害,大家都會罵娘,輿論形成一邊倒,另兩派意見便佔上風……方部長也主持過縣委工作,想必能理解我的苦衷。」
「傅縣長屬於哪一派?」
「他是土生土長的榆洛人,又是教師出身,自然傾向保持現狀了。要說對,榆洛縣教師待遇在整個銀山都是數一數二的,由此師資力量雄厚,教學條件優越,榆洛縣中連續六年中考、高考升學率名列前茅;機關事業單位福利令人羨慕,每年公務員考試,榆洛的報考比例甚至比市區還高;要說錯,如方部長所質疑的,金礦蘊量終究有限,萬一哪一天挖不出優質金礦石,人家黃金集團說撤就撤,榆洛怎麼辦?到時別說福利,恐怕教師工資都發不出來呀。」
「領導班子裏還有治理環境派麼?」
「有,常務副縣長魯曉路畢業於瀟南理工大學環境工程專業,***周祥原來在市環保局工作,兩位是鐵杆環保派,每次開會提到金礦帶的環境污染就激動萬分,都沒法交流……」
方晟問道:「目前榆洛主要採取哪派意見?」
「政策搖擺不定,基本思路是涉及老百姓利益的福利那一塊不能動,剩餘利益分配全靠吵架,我吵贏了弄點補貼企業,魯曉路他們吵贏了增加治污投入,」雷有健苦笑,「不瞞方部長,兩年來我也吵夠了,厭倦主持劍拔弩張的常委會,如果組織上認為我領導不力,不是合格的班長,我自願接受組織處分,調離榆洛縣。」
輪到傅町則是另一番說辭。
「作為縣長,我何嘗不想發展本地企業,削弱財政對金礦收入的依賴?可吸引投資、振興企業不能單靠減稅和財政補貼呀,老實說我不贊成雷書記的做法。更何況他拉來的那些個企業,只見修圍牆、砌廠房,沒有實質『性』投入,站在企業角度有騙取補貼、囤積地皮之嫌;站在正府角度有輸送利益之嫌!我的觀點是,一方面要讓榆洛老百姓享受到國家開發金礦帶來的紅利,不能守着金礦討飯吶對不對?另一方面正府要藏富於民,讓老百姓腰包鼓起來,無後顧之憂,這樣才能留住人才,繼而迸發出創業激情,投資熱情!據不完全統計,近三年本縣在外地的大學生,畢業返鄉率達46%,比市區還高出**個點。說明本屆正府的策略初見成效,一個縣城有了人才就有市場,有了市場企業何愁興旺不起來?」
方晟道:「 金礦對於周邊環境污染非常嚴重,這方面你怎麼考慮?」
「兩年前我調到榆洛後,第一件事就是會同礦產專家討論祈薩金礦蘊含量問題,經測算以目前已知儲藏量和產量計