測試廣告1等眾人都安靜下來後，黎漢明才接着說道：「唐代均田，故有貞觀、開元之治；明初裁抑豪強地主，因而國富民殷。看小說網 www.kanxiaoshuo.net反之，如土地集中於巨富官紳，農民失所流離，則生產力遭到破壞，莫不釀成大規模農民起義。就如同今日之天下！」
「所以，我們今日的議事很簡單，那就是土地改革。」
說着黎漢明拿起桌上昨晚謄寫的手稿，遞給了最近的顧德全後才接着說道：「這是我的初步綱領，大家先看一看，一會兒我們再議。」
《天朝田畝制度》以解決農民土地問題為中心，它涉及到經濟、政治、軍事、文教和社會改革等多方面的政策和措施。
土地方面，黎漢明擬把土地收歸政府所有，既公有制，然後由政府下分給基層集體及至個人，好壞平均搭配，然後以戶為單位，不分漢苗土等，不分男女按人口平均分配。
分得土地後，租借自耕，由他自主，田中出產，除交土地稅於政府外，均歸農民所有。
但是，黎漢明所提的「耕者有其田」不是封建的土地私有制，而是具有一定革命性質的土地私有制。
黎漢明準備依靠它來徹底消滅中國兩千多年以來的封建的、剝削性的土地制度，把大量勞動力從土地中解放出來，為將來的工業革命做準備。
從後世的各種資料分析，黎漢明知道為什麼工業革命不是在中國爆發的原因。
一是中國政治制度的過早成熟，中國早在秦漢時期就形成了穩定的中央集權和官僚政治體制，這樣的體制發展到西方工業革命產生的今天已經高度成熟，官僚體制的特徵是求穩保守，這在很大程度上壓制了新技術的運用和傳播。
二是中國傳統思想體系中對科技原理的總結重視不夠，中國古代不是沒有產生很多有益的技術發明，但這些發明往往是工匠個人的靈光一閃，而沒有得到文人重視，從而在技術思想上沒有形成體系。
然後，工業革命產生的基礎是歐洲人的重商主義，但中國古代政權總體上對商人是持壓制和輕視態度的，這導致新技術的發明者得不到商業上的利益，而民間商人推動技術革新的動力不足。
最重要的一點就是，農耕文明作為人類第一個形成穩定物質供給，提供大規模組織化保障的文明形態，在這種文明基礎上誕生並形成了古典時期所有主流文明國家組織，越大的強權國家就越依賴於這種文明模式。
說白了，就是中國國家太大，人口太多，勞動力得不到合理的分配，手工業勞動太密集。
工業革命是什麼？工業革命就是解放雙手。
在人口大國的中國，來一個解放人力，如果分配不好，大家可就沒飯吃，沒活干，你干一個工業革命試試，恐怕試試就逝世！
言歸正傳，在政治制度方面，黎漢明準備實行鄉官制度，也就是要讓所謂的皇權下鄉。
因為目前條件不允許，黎漢明只是規定了縣一級以上的官員，由政府直接派任，地方官吏則由百姓自行選舉產生。初步規定的是五年選舉一次，鄉官如有貪污不法的，百姓可以檢舉揭發，隨時革退。
而政府方面，則暫時交由顧德全和胡鍾二人協同處理，主要是如今就這麼巴掌大的一塊地方，就那麼幾個人，黎漢明也還沒想好怎麼決定。
前期政務方面就交由他二人吧，黎漢明準備只管軍事和生產方面。
對於婦女政策，黎漢明歸納的《天朝田畝制度》也有一些進步的規定。
婦女和男子同樣分配土地和生活資料；婦女也可參與軍政事務；如果條件允許，亦可設置女官，招募女兵，開科取士。
不過黎漢明以對這個時代禁錮思想的了解，他就算打出招募女兵的旗號，一時半會兒恐怕也很難有人來應募。不過，這只是一個開始而已。
除此之外，黎漢明甚至還提出禁止纏足和買賣婚姻。
之所以這樣做，黎漢明主要是為了慢慢的提高婦女的地位，使婦女的生產積極性也跟着提高。
畢竟他要慢慢的開始工業革命，女性也是不可或缺的勞動力，後世不是有句話說嗎，婦女能頂半邊天。
