黃順甫調入總兵府之後，新任廬陵知縣叫李珂。
此人學歷並不高，只是童生出身。
但追隨趙瀚很早，是李家拐的自耕農。早期協助分田，之後加入宣教團，再後來改任鎮長，接着又調入縣衙，繼任知縣是順理成章的事情。
「拜見總鎮！」李珂拱手道。
趙瀚笑着說：「請坐。」
「謝總鎮。」李珂挺直腰板坐下。
「你遞上來的冊子我看了，」趙瀚問道，「關於農民婚嫁，以前是怎解決的？」
三縣分田，出現了很大紕漏。
只要年滿十二歲，男女皆有田可分。可是，女子嫁出去了怎辦？她名下的土地，該歸娘家還是夫家所有？
按照男女平等，那自然歸女子本人所有，嫁到哪裏就能帶到哪裏。
但女方的家人怎麼可能同意！
李珂回答說：「換田成婚，兩家之人，既嫁女，又娶媳。」
趙瀚皺眉道：「家中只有女兒，或者只有兒子，豈不是無法成親？」
李珂說道：「很難。」
趙瀚立即把陳茂生叫來，說明情況之後，問道：「田政出現這麼大紕漏，你怎不告與我聽？」
陳茂生也很驚訝，解釋說：「分田之初，大家都很高興，也沒說不利於嫁娶。此後我調入總兵府，對下面的事情知道得不多，也沒人上報這種情況。」
趙瀚一時間也沒對策，吩咐道：「立即告之宣教團和農會，讓他們多多收集農民意見，看該如何解決這個問題。」
這是個很大的漏洞，養女兒的人家會吃虧，可能導致不願女兒出嫁，因為女兒會把田給帶走。
新中國的田政，是以村組為單位，將總額平分給村民。死者收回土地，新生兒立即分田。
但趙瀚沒法這麼幹！
隋唐的均田制，已經留下前車之鑑，以古代對基層的掌控力，收回死者的土地是不可能的，那幾乎等於每年都要重新分田。隋唐時期的公田，也是每年重新分配給農民，基層官員為了省事兒，乾脆每年都維持原樣。導致死者的田收不回，新成年的丁田也分不到，最後把唐朝財政給玩崩了。
農會只是過渡性產物，沒有任何官職可言。一旦給官職必然帶來腐敗，而且與村鎮機構效能重疊，官府拿不出那麼多俸祿。可若不給官職，隨着時間推移，農會幹部的積極性也消退了。
因此，農會遲早是要取消的，或者說是自然消亡，村中事務最後全都歸於村長。
趙瀚當時考慮的是，與其今後分田腐敗叢生，不如趁着現在掌控力十足，直接把田分給農民做私產。
如此，保證每個農民有幾畝地，就算多生幾個孩子出來，也能把日子過下去。等到地盤擴大之後，再把多餘的人口，往北方戰亂之地遷徙。
這樣可以獲得數十年的農村安定，到時候，再一步步的往海外轉移土地矛盾。
真的，一個田政能順利實行，並保證數十年的農村安定，就已經算非常厲害的政策了。
從古至今，還沒有哪個政權，能純靠農業來維持田政。
新中國發展到21世紀，也是用工業來消除土地矛盾。由於人口不斷增加，許多農村的新生兒，已經無法分田了。
十七世紀的工業卻不行，早期工業革命，不但不能緩解土地矛盾，反而還會加速土地兼併！
北美當初那麼多土地，工業革命興起之後，竟導致大量農民無田可耕，因為資本兼併土地速度太快。只能靠不斷擴張，奪取印第安人的地盤來轉移矛盾。
英國同樣如此，光榮革命以前，國王是反對圈地運動的，因為不利於國王徵收農業稅。
正是英國工業大發展，導致資本家瘋狂兼併土地，國王礙眼那就干翻國王，於是圈地運動愈演愈烈若在中國這麼幹，農民早就揭竿造反了。英國農民當然也造反，但人口規模太小，被貴族輕鬆鎮壓。
圈地運動，使得大量失地農民，湧進城市打工謀生。英國的工業規模也扛不住，因此只能制定嚴厲法律，偷一塊麵包都能流放澳大利亞。如此就將多餘的城市人口，扔到海外自生自滅，既能
157【家國天下論】
