對於蒙古地區，就得懷之以柔，以柔克剛。
除了利用佛教外，其他方面，朱誼汐比滿清更進一步。
利用青貯模式，促進牧民定居，從而營造草原特色的城市，讓草原某段時間靜下來。
與內地不同，牧民們習慣於遷移，更是因為牧場的緣故不得不遷移，只有在過冬時停留數月。
青貯，則對飼料進行控制發酵，窖藏而成，是牛羊們過冬的最佳食物。
由此，就為草原城市奠定了經濟基礎。
經濟基礎決定上層建築。
牧民們因為青貯，對城市也不再排斥，貴族們則嚮往着富足的生活。
綏遠則因此，建造了數座特色城池。
即，搭建一圈高兩丈的土磚城牆，內里並無一棟棟屋舍，只有一條條尺高的土圍。
這是標註着牧民駐紮帳篷的地界。
至於貴族們，則有專屬於的建築，並且建又火炕，帶特色的蒙古色彩，舒適又安心。
圍繞着城池，則是一圈又一圈的土圍子，這是牛羊們躲避風雪的避風港。
城池在牧民們看來，只是藏冬，牲畜躲避風雪，交易物資的地方，以及大寺廟所在。
而貴族們則樂意在此享福，安居，享受牧民們的供養，鐵器、酒水、布料等物資供給，讓他們樂不思蜀。
綏遠省在此基礎上，規劃了地方構建。
歸化城（呼和浩特）為中心，設置歸化府；土默川平原西部，後世的包頭地區，設置九原府；黃河後套巴彥綽爾平原，設置東勝府。
而廣闊的河南地，鄂爾多斯地區，則設置河套府。
至於更遼闊的阿拉善地區，實在是無利可圖，只能設置羈糜部落，放置在那。
因此，綏遠正式有歸化府、九原府、東勝府、河套府，四府之地，牧民約五十萬左右。
綏遠省首府並不在最東邊，經濟最發達的歸化府，而是在中間位置的九原府。
綏遠省官吏治城池，貴族部落治草原，從而達成了某種平衡。
因為草原廣闊，以及牧民的困苦，綏遠省只對城池附近的農民們徵稅，對牧民忽視。
而城池中的商業稅，作為間接稅，不僅更容易徵收，而且足以養活綏遠上下了。
雖然不徵稅，但省府對這群部落，具有徵召權，其義務為兵，聽從指揮。
同樣，省府具有司法權，設巡迴法庭，逐步侵蝕部落貴族的權力。
「詔令，在法王宣揚佛法後，讓綏遠省徵召牧民，組建兩萬騎兵來察漢浩特。」
再次瀏覽了下綏遠省的奏本，朱誼汐緩緩合上，張口吩咐起來。
佛法的安撫，政治上的改革，都是對蒙古治理的措施，而徵兵就是檢驗。
這場對陣遼東的戰場，不能沒有蒙古人參與。
雖然他不會組建什麼蒙八旗，但對於蒙古騎兵的利用，卻是必須的。
等到日後征討西域，對戰準噶爾部，蒙古人就能派上大用場。
「對了，去問下內閣，察哈爾部如何了？」
皇帝張張嘴，宦官跑斷腿。
「列位閣老，陛下有問，察哈部可有消息？」
宦官看着四位閣老那威嚴的身軀，強自撐着，尖聲問道。
「啟稟陛下，察哈爾一切安好。」
幾個閣臣起身，躬身回稟。
宦官這才離去。
趙舒搖搖頭，兀自坐下。
其餘幾人也同樣如此，只能繼續忙碌。
皇帝的問責，似乎並無毛病，這世上誰不知曉，錦衣衛消息靈通，察哈爾部怎麼被遺漏？
這不過是對內閣的一種責問，逼迫罷了。
對於察哈爾部的處理，內閣和皇帝產生了分歧。
內閣認為，察哈爾部位於京畿附近，位置極其重要，所以可以效彷綏遠省之成例，設立察哈爾省。
所以，內閣就大量上報綏遠近況，對於其可喜的變化不斷地報告。
而皇帝雖然也贊同察哈爾化為省的觀點，但處理方式上
