朱四下旨，讓駱安前去浙江，協同陸完完成造船及出海事宜。
駱安抵達浙省地界時，已是嘉靖五年的十一月份，這邊東南沿海衛所官兵跟海盜倭寇之間的戰事剛剛開啟，陸完在軍中得到消息，乘坐快船緊急趕了回來，二人在嘉興府的海寧衛城內的指揮所相見。
「陸中丞，陛下的意思，是迅速打造出十條大海船來，配備必要的火炮、火銃等火器，每條船載水兵六百，共六千兵馬出海。」
駱安向陸完傳達的是嘉靖皇帝的口諭。
陸完聽出一些不同尋常的意味，當即問道：「陛下是要讓本官追隨朱學士的腳步，出征海外？」
駱安不知該怎麼回答。
很明顯，這次嘉靖皇帝讓陸完準備六千兵馬，是看準朱浩出海時統領的衛所兵只有五千，十條船看起來數量少，但佔據大義名分的六千兵馬差不多能把朱浩給「抓」回來，畢竟朱浩手下不是每個人都願意跟着他一條道走到黑的。
陸完正是看出這一層意味，才會如此問詢。
陸完又問：「不知給微臣多少時間準備？」
「來年入夏前。」駱安道。
陸完嘆息道：「先前出海之人，到現在仍舊杳無音信，家卷望眼欲穿，心急如焚，東南沿海之地多有怨言。在這種情況下，要想再徵調兵馬出海，只怕不會那麼順利。再者，海民內遷日久，沿海各衛所兵很多都沒上過船，難以經受風浪的顛簸，恐很難適應上時間在海上漂泊。」
駱安皺眉不已：「陸中丞，您不會抗旨不遵吧？現在陛下已跟戶部和工部打過招呼，銀兩會儘快調撥到金陵、定海等船廠，你這邊只管造大海船，遵命出兵便可。」
陸完遲疑了一下，委婉道：「可先前朱學士出海前，已帶走各大船廠的造船工匠，只怕……」
「事在人為。」
駱安即便想拿出皇帝欽差的派頭，恐嚇陸完就範，但他也明白很多事強求不得，現在說是要造船出海，可目前陸完手下人員、物資全無，哪裏有那麼容易的事？
反正預定出海的時間是在半年後，駱安只負責過來監督造船，反倒可以讓他遠離一陣子京城官場的是是非非。
駱安性格溫和，隨遇而安，並不是那種為了往上爬不擇手段的人，留在浙江反倒可以偷得浮生半日閒。
……
……
大明已經在準備出海事項，雖然陸完不太想執行，但到底皇命在身，就算再怎麼不情願也要行動起來。
但造船方面真的不順利，主要在於朱浩把造船的熟練工匠都給帶走了，而且最近兩年浙江和閩粵等地的剿滅倭寇海盜的戰事，多是靠陸路進軍，即便需要行船清剿近海海島，所用船隻也都是朱浩建造的舊船，只能運兵，不能海戰，近海航行沒有任何問題，但遠洋的話力有不逮，畢竟抗波性能太差了。
現在擺在陸完面前的造船和出海任務，均面臨嚴峻的挑戰——不在於沿海衛所能否調出這六千兵馬，關鍵在於沒人願意去。
此時美洲。
朱浩又帶着兵馬出征了，這次他的目標是中美洲地區，他要重新佔領日益荒蕪的巴拿馬，在這片地區東西各建一座城池，作為連接中美洲和南美洲的中轉站。
佔領巴拿馬地區還有一層意味，他準備以此為中心，輻射周圍領地和沿海各大城市，除了完成種植園的推廣，收攏各地土着外，那就是大力開發巴拿馬東海岸，也就是在大西洋沿岸建設城鎮，廣開造船廠，進行大規模的造船運動。
建設巴拿馬，更多是為了呼應蘇熙貴在中美洲東海岸地區的大開發。
那邊畢竟是歐洲殖民者下一步主要征討目標，一旦歐洲殖民者大舉登陸，蘇熙貴未必能堅持下去，只能憑藉手裏的人馬固守待援，可大明的船隊要從順豐城開過去，得繞過南美洲最南端，耗時太長。
反而巴拿馬這邊，由於陸地最狹窄處只有五十公里，太平洋和大西洋兩岸均適合修城，可以相互呼應，完成造船和駐防。
以後無論是墨西哥灣沿岸遭遇歐洲船隊襲擊，或者是太平洋一邊被襲擊，兩邊可以形成呼應。
在巴拿馬兩翼修建城池，並在這一片地區駐防的好處，能切斷歐洲殖民者北美和南美大陸間的陸地交通，等於卡在美洲大陸的咽喉要道上，這片領地朱浩必須要拿下來。
出征巴拿馬，這次朱浩走的是水路。
朱浩第二次南下印加帝國時並沒有特意繞道巴拿馬，但料想他上回炮轟巴拿馬城，並將巴拿馬城毀掉後，歐洲殖民者很可能已經開始嘗試建造第二座巴拿馬城，朱浩之前帶兵經陸地北上時，巴拿馬周邊土着部落基本逃散乾淨，而歐洲殖民者的身影在中美洲以及南美洲北部地區幾乎無處不在，應該不會忽略這個戰略要地。
這次朱浩直接走水路。
以鋼鐵巨艦為指揮艦，帶領龐大的船隊，僅僅十五日左右，朱浩的隊伍便由順豐城抵達巴拿馬太平洋一邊近海地區，等登陸後才發現歐洲殖民者並沒有把城池修復，即便周圍有一些城鎮的影子，但在佛郎機人發現大明艦船抵達後，都一窩蜂往北逃散。
朱浩不知不覺間，已讓大明軍隊
