《租借法案（Lend-Lease Act）》是指美國免費或有償提供給法國、英國、中華民國以及後來的蘇聯和其他同盟國糧食，軍事物資以及1941年至1945年期間提供的武器裝備的一項法案。它於1941年3月11日簽署成為法律，並結束於1945年9月。大部分時候，援助是免費的，一些物資如船隻，在戰後被歸還。作為回報，美國獲得了戰爭期間在盟軍領土上的陸軍和海軍基地的租借權。
據統計，在整個法案實施期間，共計有價值501億美元的物資運抵同盟國。其中價值314億美元的物資運達英國，價值113億美元的物資運達蘇聯，價值32億美元的物資運達法國，價值16億美元的物資運達中國，而剩下的價值26億美元的物資運達其他同盟國。
租借法案將有助於英國和盟軍贏得未來幾年的戰鬥；在1941戰爭中所給予的幫助可以說是微不足道的。但在1943至1944年間，大約四分之一的英國彈藥是通過租借而來的。租借而來的飛機（特別是運輸機）大約佔到英國使用的四分之一，其次是糧食、陸運工具和輪船。在1943至1944年間，美國在歐洲和太平洋的力量開始全面增長，租借仍在繼續。此時，大部分同盟國前線的設備都基本做到了自給自足（如坦克和戰鬥機），但租借可以在此時提供一些有益補充，並提供後勤物資（包括汽車和鐵路設備），這對協助同盟國取得二戰的最終勝利提供了巨大幫助。
然而，作為對抗法西斯亞洲邪惡軸心日本帝國的主力，中華民國只獲得了總價501億美元軍事物資中的16億美元。
換句話說，只要將「包寧鐵路」包裝成第三帝國版的《租借法案》，為民國政府提供與美版《租借法案》所提供的16億美元相當的「充足的貸款」，劇情難點就會迎刃而解。
「天哪，16億美元。參考帝國馬克兌換美元的官方匯率是2.5：1，那可是足足40億帝國馬克！」女發明家海蒂·拉瑪頓時被眼前的天文數字震驚：「我們到哪裏去弄這麼多的錢！」
「參考這個時代的發展水平，投資300萬美元就是史詩級的大製作。『數以億計』的資金即便能籌集到，又該如何平安的運抵中國？」對數字很敏感的第二選角助理安娜·莫菲特也感覺很吃力。
「我倒是有個不是辦法的辦法。」思考良久，選角副導演凱蒂夫人還是決定坦白一切。
「SA3姐妹團」團長，首席選角助理戰地女郎丹妮爾立刻送上鼓勵：「說說看，凱蒂。」
「你們有沒有聽說過『英格蘭銀行』。」在說出「英格蘭銀行」時，選角副導演凱蒂夫人還刻意用雙手比劃了個「引號」。顯然，這並不是一家位於大不列顛或者與英國政府有關的銀行。
「你是說，薩克森豪森集中營里的那家？」女實業家伊麗莎白·塔爾曼夫人立刻就想到了。
「對，就是納粹設在舉辦《國家榮譽：大戰役》首映式的薩克森豪森集中營內的那家『英格蘭銀行』。」
「在1943年的德國柏林附近，佔地400公頃呈三角形的薩克森豪森集中營。黨衛軍司令官收到了執行猶太大屠殺『最終方案』的主要負責人『死刑執行者』阿道夫·艾希曼的來信，要求歸還從奧斯維辛集中營帶走的猶太人。
司令官在看過信後，立即給阿道夫·艾希曼回信，表示他無法滿足其要求，但並未透露具體原因，只是說這些人正在為帝國服務。
如果阿道夫·艾希曼還有疑問，可以直接詢問他的上司海因里希·希姆萊。隨後，司令官走向19區，與其他區明顯不同的是，這裏似乎更加安靜，衛兵向他敬禮。
儘管他接到上司的命令，保護着19區，但他並不知道19區里發生了什麼。
在19區，有134名猶太人被關押在薩克森豪森集中營，他們的任務是進行一項機密行動——『伯恩哈德行動（Operation Bernhard）』。這個行動的目的是通過偽造大量英鎊，讓它們流入英國市場，從而擾亂英國的經濟。
這個行動早在1939年就開始了，中央保安局局長萊茵哈德·海德里希支持阿爾弗萊德·瑙約克斯偽造英鎊。英鎊在歐洲是價值最穩定
