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第639章 國地分稅六四開

    隨着越國公王之仁破兗州,屠了城中兩萬頑抗之兵,整個山東便都宣告收復,這也算是御營將士對皇帝的新年獻禮。

    河南方向,則還有南陽和潁州兩地還在韃子手裏堅守着。

    但天子義兒朱忠義率歸德鎮連續做戰,配合鄭遵謙他們收復汝寧府,攻佔光州後,潁州的韃子也就徹底被截斷包圍成孤軍。

    韃子在西面南陽沿熊耳山伏牛山方城山一線天險,勉強守住了南陽,保住了這塊重要的通道,經商洛聯通關中,並為襄陽、鄖陽之依託,也守住了漢水下游。

    從整個局勢來看,雖然韃子現在吳三桂鎮守西安,守住關中平原,又保住了武關通道,聯通南陽,守住湖廣荊襄。

    但明軍奪取漢中後,李國翰鰲拜雖還死守着褒城鎮,但已經被圍的非常難受。

    同樣,鄖陽和荊州也被圍了,雙方大小戰數次,清軍始終無法解圍,更別說增援徐、潁戰場,只能是據地分守,眼看着明軍今年先在漢中發力,然後又在東線發力,把河南山東基本收復。

    剩下幾個堡壘,也只能朝不保夕。

    明軍都已經兵進太行,沿着太行成功的從河南進入河北,先取大名,再進真定,眼看都要打到保定去了。

    真定府城已被拿下,韃子也只能匆匆分守太原和保定,顧頭不顧腚,捉襟見肘,十分狼狽。

    尤其是濟南和兗州兩戰,斬殺近三萬,俘虜萬人。

    韃子已經不是傷元氣,而是脊梁骨都被打斷了。

    潁州的勒克德渾萬餘人,隨時有可能全軍覆沒。

    仗打到這份上,其實韃子現在上下都很悲觀了,許多人已經在喊着撤回關外。不過現在問題是,他們想撤,都不容易了。

    今年,紹天朝再開啟朝集制度。

    各地督撫布按分巡知府,一及一些駐軍大將等紛紛入京朝集,不少官員從十月底就開始進京了。

    再啟朝集,主要目的還是加強中央對地方上的控制,特別是經歷了晚明以來地方失控後,越發需要了。


    其實從漢代開始,地方官員定期往中央述職,叫上計。

    朝集不僅僅是來京拜見皇帝,更是一種中央審核調查,所以每年各府的知府,分巡,省里的布按、總督巡撫、巡按等都要返京朝集,在此期間,由他們的佐貳官暫代職事。

    各地駐軍的游擊以上主官,也要入京朝集。

    朝集最重要的就是考核,包括官員向中央各級做報告,接受考核問詢,另外就還有推薦人才,參加禮儀,以及地方、軍隊重要問題的匯報等。

    這是一次面對面的機制,比起公文往來要更直接清晰。

    當然,朝集制度,還方便朝廷任免罷黜調離官員,尤其是軍隊的將領,來了後,就地免職,不用擔心他抗命不遵等等。

    如今大明中興,天下還未完全恢復,各項新政推行,但中央對於地方上也掌控力不夠,這時只能依靠地方各級主官們,可天高皇帝遠。

    所以安排他們每年入京朝集,當面溝通,既便於信息交流,也有利於中央權威提升。

    當然,也便於對官員們的考課。

    甚至一些得要的地方項目,以及軍地的大額開支預算等,也需要他們當面申報並解釋。

    大量官員入京朝集,京城各部院忙的不可開交。

    就連朱以海現在也是天天召見臣子,每天都得見上幾十上百人,內外奏事處的待漏房裏,更是每天坐無虛席。

    許多官員甚至只能一批批見,單獨見的機會都很少。

    朝集使們要在京城忙到過完年,甚至到元宵節以後,才開始辭別返衙。

    「今年朝集使們主要應映的問題還是財政這塊,關於起運留存,以及徵稅等問題。」

    總理處。

    皇帝來開會,首輔宋之輔稟奏皇帝,再次提到稅務和預算這塊。

    「今年我們開始實行冬估,和春秋拔的辦法,十一二月進行財政開支估算,擬定次年開支後,分春秋兩季拔款,以進行調劑。

    我們地方上的稅賦,其中地丁這塊,按冬估數,地方徵收後,先留存好地方所需開支,其餘



  
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