張祿和鄭安平於藍田縣館驛相見後，暢談一夜，直到雞鳴。
張祿要去上朝。由於他目前沒有爵位，沒有自己的住宅，理論上還是住在館驛。不過在咸陽宮給他找了一間房間，方便他處理相府的工作。
在義渠戎的問題沒有解決之前，秦相魏冉都是親自坐鎮望夷宮，涇陽君和高陵君則更加靠前，分別坐鎮涇陽和高陵。現在義渠的問題大體得到解決，義渠戎的地界被劃為北地郡。自從魏冉出京具體設立北地郡和隴西郡，由華陽君等四人代理魏冉的工作後，秦王作主，將相府辦公地點改在咸陽宮，那裏離各政府辦事機構都近，在沒有戰事威脅的時候，可以提高辦事效率。張祿以客卿身份參與相府工作，主要是熟悉秦國的各種律令，以及結識各辦事機構的上下人員。由於館驛比較遠，就在咸陽宮中安排了一間房間給他休息。——而事實上，這兩個月張祿就拿那裏當住宅了，從來沒有回到館驛。
事實上，張祿因為鑿通義渠的功勞，被秦王破格從白衣晉升為大夫；現在有了秦王客卿的身份，這個大夫爵位就成了雞肋。按秦律，爵位可以降兩級轉讓，但不得超過大夫。張祿打算把自己的大夫爵讓出來，降兩級讓鄭安平授簪裊爵，這可以讓鄭安平分到三百畝耕地和三宅大小的住宅，大體可以建一個兩進的院落了。
他沒有說出自己的想法，只是簡單地告訴鄭安平，先在藍田住幾天，等他在咸陽安排好住處，再搬到咸陽去。然後就匆匆帶着衛隊回咸陽上朝去了。到晚上回來，張祿欣喜地問鄭安平道：「汝其於南陽進野賢乎？以武進，車、射雙優！」
鄭安平把自己的名籍取出來，給張祿看。張祿道：「汝其爵簪裊，授田三頃，宅三宅，其可乎？」
鄭安平道：「主公見賜，臣何敢當！」
張祿道：「非吾所賜，秦律所當。」
在吃晚飯的時候，張祿向大家通報了鄭安平晉爵簪裊的事，並問大家，三百畝耕地耕作有困難否。五旺首先表示沒有困難。張祿叮囑在場諸人，進入秦國鄉里後，一定要參加當地的法律培訓，否則在秦國動輒得咎。
張祿交給鄭安平一片簡牘，上面簡短地寫着：「晉鄭氏安平簪裊，田宅如律，內史安置。」然後指點給他內史府的位置。
第二天雞鳴後，張祿照例上朝。鄭安平這次沒有公車迎接的教令，也沒有資格蹭張祿的車回咸陽。只得跟在張祿的車後面，步行前往咸陽。
到咸陽後，根據張祿的指點，鄭安平找到了內史府，出示了相府的教令。門吏送進府去，少時把鄭安平帶進去。內史簡單地核對了身份，就命內史丞按律行事。內史丞把鄭安平接到屏風後面，領到戶曹席前，戶曹已經於昨日奉到相府的文書，今天取出來，兩相核對無誤，乃詢問道：「汝欲墾草，欲熟田？」
鄭安平留了個心眼，問道：「墾草奈何？熟田奈何？」
戶曹道：「墾草者，自耕自食，惟所處荒野；熟田者，皆有人耕，可復之，皆當稅也。」
簡單的回答，無法給出明確的意見。鄭安平有些後悔，為什麼沒有問一問張祿應該怎麼選。他還想再問，卻敏感地發現戶曹已經有些不耐煩。他明智地停下嘴，聽天由命地答道：「墾草！」
戶曹問道：「眷屬幾人？」
鄭安平答道：「妻小奴，中庶子蓋聶，庶子五旺，客無為、陳四。」戶曹一一書寫完畢，道：「五日後，至府拜納！」給了鄭安平一個節符，讓他五天後再來。鄭安平接了節符，出了內史府，看天色尚早，張祿沒有可能現在就下班，就獨自一人回了藍田館驛。
回到館驛後，他把今天的事和大家說了說，大家也不知道到底哪一種好。出門和驛吏閒話，隨口問他哪種好。驛吏毫不猶豫地回答：「汝言是也，墾草所入歸己，其有勝者，同於軍功，勝熟田多矣！」大家你一言我一語地打聽，終於明白了，所謂「墾草」就是自己開荒，官府給三百畝荒地讓你去開墾，年終收成除了交稅以外，均歸自己。熟田就是用別人開墾好的田畝，這些耕地都是有人耕種的，選擇熟田其實就是收租。如果爵位高還好，小小簪裊，只能復三戶，收的租剛剛夠一個人吃的。弄明白這一點，讓鄭安平很開心：自己的靈機一動，反而歪打正着！
第40章 秦律
