太平道的範圍，從上俯視下去，生機勃勃，幾乎很少見到什麼煞氣。
顯然在這個亂世之中，在太平道的治下，相對十分的祥和安寧，那磅礴的氣運，仿佛要孕育出一條真龍，只是這條真龍，和以往的真龍又有些不一樣了。
蘇凡清楚，這是因為太平道的政權並非是以往那般封建王朝。
張角如果沒有讓他失望，早在一開始，就已經挑明了。
儘管當時很多的弟子，都十分的疑惑，但是卻也依然堅定的執行下去了。
而後來加入太平道的各個人材，對於張角的選擇，多是佩服，那些人都是聰明之人，很快就明白，張角的想法，是想要探索一條新的政權和出路。
對於張角放棄這麼大的權利，還是非常佩服的。
畢竟前者選擇以前的帝王之路，那麼未來他的家族就是皇室，但是選擇現在的道路，那麼他的後代，也許依然有資格坐上那個至高寶座，卻也要競爭了。
這和以前那種，就不一樣了。
以前是皇族中人競爭，現在是天下都有機會競爭。
從此家天下再也沒有了，會變成上古的那種承讓制度，對於上古的歷史，大家了解的不多。
但是三皇五帝時期，都是人皇選擇接班人，而張角選擇的道路，也是和上古類似。
同時不同的是，人皇不再是一言九鼎了，需要和班子裏面的其他人一起決定。
這種制度，很多人也不清楚，到底如何，但是至少在這實施的一百多年裏面，無論是中樞，還是地方上，權利都相對的公平。
尤其是地方上，行政人員增多之後，各行其職，雖說人手增多了，但是在處理政務方面，卻便捷了很多，各種政務令也是順暢了太多。
一道政令從上傳道地方，很快就能被響應了，比起以前，實在是強上太多了。
當然了權利被分割了很多，畢竟以前地方縣城，就是三位主官縣尊縣丞和縣尉，剩下的就是縣衙中的吏胥了。
以前縣尊，強勢的幾乎在地方一言九鼎，現在縣裏的職能被分出好幾塊，縣尊依然有，但是還有好幾個副縣長，來輔佐縣尊處理政務。
等於是在分權，當然如此有了節制，對於權利的節制，也是讓地方上相對的公平一些。
尤其是其中一個副縣長，主管太污腐敗稽查之權，可以最大的警惕，地方權利過度的泛濫。
這樣權利分散制衡，很多聰明之人，都可以看出其中的好處，當然了，想要完全的改變太污腐敗，那自然是不可能的。
只是相對，也就可以使得地方清明，政令通暢，這就能大大提升太平道的實力了。
這些政令，對於很多小的家族弟子和寒門弟子而言，吸引力很大的。
他們以前出仕五路，但是在太平道這邊，因為需要大量的人才，去充當地方的官員。
所以儘管被世家大族們敵視，但是太平道，短短几十年內，依然將冀州以及周邊十州之地，都快速的吸收。
同時太平道也吸引了一批遠大抱負的人才到來，世家弟子出現人才更多。
但是並不代表，世家就壟斷所以的人才，而且也有一部分的世家弟子，並不太認可，世家的那一套。
這樣『忤逆』世家的弟子，也有一些的。
因此，太平道這些年，發展的越來越好。
十二州之地，地盤不是最大的，但是如今經過幾十年，人口暴漲，幾乎達到了天下幾大諸侯中的巔峰。
各大諸侯之間比拼的是軍隊，而人越多，軍隊也就越多。
太平道的民兵之策，更是讓他們擁有無窮無盡的士卒，因為太平道大力推行農業，使得治下的百姓，已經不在缺少糧食了。
如此，再有一定時間中，地方上百姓，尤其是成年人，也會有一段時間的訓練。
民兵訓練，儘管是最基礎的，但是也非常的重要，畢竟有了基礎，他們今後加入軍隊之後，也就會快速的成型了。
這一點，比起其他諸侯，直接去強行掠奪普通人進入軍隊，戰力來的高。
太平道之所以能夠這麼
