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地盤擴大，就要建立相應官制，派遣官員統治地方。
蘇河看着旁邊寫的官制調整方案。
這是這段時間思考，綜合現在情況和後世經驗，想出的官制調整方案。
他借着治理四川的機會，出台這個官制調整方案
蘇河綜合漢中府現在實行官制表現的優劣。
對官制進行一些修改,&nbp;&nbp;文官沒有大改，還是統領府原先架構，軍方改動非常大。
蘇河即將稱王，他是一方諸侯，統領府也變成了中央朝廷。
文官最高領袖是內閣首相，組成內閣負責所有政務。
六部歸屬內閣管理。
都察院、大理寺、稅務局、銀行保持獨立，只聽從蘇河命令。
提高都督府的級別,&nbp;&nbp;它與內閣同等級,&nbp;&nbp;蘇河親自任大都督。
都督府設立軍政部、參謀部、軍法部,&nbp;&nbp;後勤裝備部。
軍政部由軍方文職和祝師組成，負責新兵訓練、軍功考核、軍官升遷和軍隊祝師體系建設。
參謀部和軍法部功能不變，後勤裝備部負責後勤保障和武器研發。
他設計的省一級制度，就是一個小規模的中央官府，由巡撫和總督分別負責當地軍政事務。
蘇河嚴格遵循文武分離制度，四川是這個官制最先實行的地方。
四川巡撫是四川官府最高文官。
四川總督是四川軍方最高軍官。
四川巡撫和大明的四川巡撫不一樣。
蘇河設置的巡撫是常設官職，有固定的任期和品級。
大明的巡撫，只是皇帝派遣的官員。
他想要實施一個政策，還是要當地的布政使等官員配合。
蘇河設置的巡撫，他能管理省一級的吏廳、戶廳、刑廳、工廳、教育廳、衛生廳。
這一套制度到府一級，變成吏局等，縣一級是吏分局等。
各地的巡檢，全部併入各地刑部，刑部的官吏也改名為巡捕。
蘇河在之前發現，總有百姓誤會巡檢的職務,&nbp;&nbp;改成刑部並把名字改成巡捕，更能讓百姓清楚認識巡捕的職務。
各地的衙門,&nbp;&nbp;受到當地巡撫和上級衙門雙重管轄。
蘇河這麼做，主要是為了分巡撫的權力。
大明巡撫的權力太大，軍政一把抓。
總督權力更大，能管理幾個省的軍政。
督撫權力太大，遇到能人會很強，遇到廢物會造成整個地方糜爛。
中央權威削弱後，就會變得尾大不掉，慢慢在當地形成一股勢力。
明末大明亡的太快，建奴又快速統一中原，還看不出來太大的弊端。
這個制度的弊端，清末就看得很清晰。
巡撫負責行政職務，省一級還設立督察廳和高級大理寺。
省督察御史和省大理寺卿，他們與巡撫是級別相同，沒有上下級關係。
府和縣與省差不多的配置。
這兩個部門，直屬於上級部門，經費和人員晉升，都由上級部門統一調配。
稅務局、儲糧局和銀行，也會在各地，設立它們的分支機構。
蘇河設置的這套官府制度,&nbp;&nbp;官吏人數比大明的官吏多。
設置這種這麼多的官員，就是為了讓官制符合工業化等大發展。
只靠一個巡撫或知府,&nbp;&nbp;管不了太多東西。
提供的官職多，也能吸引讀書人參加科舉。
蘇河設計這套官制，有兩個重要的目標。
第一個目標是分權，當地主官有一定權威，但沒有絕對的統治力。
第二個目標是權責分明，任何事物都能找到負責的官員。
蘇河盡力避免，出現九龍治水，導致各衙門踢皮球的現象。
成立四川都督府，任命總督管理一個省的軍務。
蘇河拿下四川，又開始新一輪擴軍，三個師組成軍，駐守重點地區。
軍一級，就是常設最高級別的軍隊。
只有在大規模戰爭，多個軍臨時組成集團軍，臨時組建集團軍指揮部，指揮各個部隊打仗。
都督府總督，負責當地所有戰事，外防敵軍入侵，內防土司反叛。
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秦山水正站在門外，看到穿着二品官服的一名文官走過來。
「這位警衛，你去通報一聲，戶部尚書李志升求見蘇統領。」
秦山水硬着頭皮拒絕道:「蘇統領下令，除了緊急軍情，任何事都不要打擾他。
您可以在這裏等待，蘇統領接見的時候，我會過去叫您。」
李志升看到警衛嚴詞拒絕，他只是笑了笑，走到院子裏的涼亭內。
「鳳翔侯也在這裏，我們好長時間沒有見面，這次你們第一師打的真棒。
沒有後勤補給和援軍的情況下，翻山越嶺打到重慶府。」
「李伯爵客氣了，我也是有褒縣侯蘇壯的協助，才能打下鳳翔府。」
李志升聊了兩句，他就在涼亭中批閱一些公文。
張雲清看到一名大官被警衛拒絕，他感到很詫異。
在一旁等待另外兩個穿着軍裝的人，他開始以為是兩個小兵，沒想到是一個侯爺。
鳳翔侯蘇熊的名聲很大，打下半個四川的將領。
張雲清發覺，這裏與大明完全不一樣，警衛都敢拒絕文官和貴族。
在這裏，士兵不用卑躬屈膝的跪下來。
他那時已經是游擊，只是他的親兵，把一名舉人老爺的家奴打了。
這個舉人當着他的面，把自己親兵直接殺死。
還讓張雲清下跪，他說自己同年是四川巡按。
張雲清敢不下跪，就能找個理由，讓他全家流放。
那時張雲清只能屈辱的下跪，被當眾扇了幾個巴掌。
他屈辱極了，完全沒有自尊。
從那個時刻起，他就知道大明沒救，也學會了審時度勢，開始巴結文官。
他背後有人要給四川巡撫張論使絆子，他只是一個工具。
蘇統領
