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屁股決定腦袋。
在你看來很荒誕的事情，也許人家背後是有其他的目的。
就像是佛教為何能夠在華夏站穩腳跟，南梁的蕭衍功不可沒。
最晚在東漢時期，佛教就已經從天竺傳到了華夏，但是一直沒有形成真正的影響力。
直到蕭衍因為南梁當時面臨的情況，決定將佛教作為國教，全力推動佛教在南梁的發展，進入華夏幾百年的佛教，才算是真正的站穩了腳跟。
當然，這個過程也是很特別的。
在此之前的佛教，是沒有戒酒肉的說法的，甚至到了後世，印度和倭國等地的佛教徒，都是可以喝酒吃肉討老婆的。
但是蕭衍因為當時的特殊情況，對來自天竺的佛教進行了各種本土化，結合儒家的仁義和忠君愛國思想，創造出了新的適應華夏的佛教。
「南朝四百八十寺」中的情景，正是這一時期出現的。
但是，如今李世民面臨的情況跟當初蕭衍的情況是不一樣的。
「如今的這副局面，寬兒你有什麼好的解決方案嗎？」
聽完李寬描述的情況，李世民覺得有點頭疼。
在他眼中，不管是佛教還是道教，短時間內都還沒有給大唐帶來什麼危害，甚至可以說是功勞大於弊端的。
如果直接下一個禁令的話，不僅自己內心難以接受，肯定也會遭受到特別大的反對。
別以為皇帝就可以為所欲為，那你就等着史書上把你記載成一名昏君吧。
「自然是有的！要是沒有方案，微臣也不敢跟陛下您提這個話題呀。」
這個時候，也不是故作高深的場合。
「真的有？快說來聽聽！」
不知不覺間，李寬再也不是李世民口中的「孽子」，反倒是很多時候，李世民已經習慣了李寬給出各種新穎的建議。
「說來其實也簡單，那就是對僧人道士採取度牒制度，只有擁有朝廷發佈的度牒的僧人道士，才有資格獲得免除徭役和賦稅的資格。並且，要對僧人的度牒進行周期性的確認和重新審核，避免有一些人借着度牒來獲得好處，免除了原本應該繳納的賦稅。」
李寬的這個制度，不管原創。
畢竟給僧人發放身份證明的做法，在南北朝的時候就有了。
不過，那個時候並沒有形成一套嚴格的制度。
歷史上，也是到了唐朝，才真正擁有了相對完善的度牒制度，不過到了晚唐的時候，一切制度都開始奔潰，度牒制度也不例外，成為了一項弊政。
如今李寬再次扔出這個東西出來，自然是有相對完善的考慮。
事實上，對於身份的管理，後世做的是最好的。
李寬只要隨便借鑑一些，就足以應付大唐面臨的局面了。
「你的意思是通過發放度牒的方法，來控制僧人和道士的數量？間接的降低佛教和道家的影響力？」
李世民一眼就看清楚了度牒制度的根源所在。
「是的，當然，這一套制度，必須要有一些列相應的措施去配合。要不然的話，這個度牒制度也許就成為了一部分人牟利的工具了，真正需要它的人，反而可能沒有辦法獲得。」
「需要什麼制度呢？衙門依靠什麼來判斷是否給一名僧人或者道士發放度牒呢？」
跟一般的空想主義者不同，李世民制定政策，首先會考慮政策如何落地。
要制定一個度牒制度，其實不見得有多難。
但是怎麼實施這個度牒制度？
這就是個大問題了！
大唐有那麼多的州縣，總不可能讓每個地方的僧人都來到長安城領取度牒吧？
「陛下，這個問題其實也不算難。觀獅山書院經學院這段時間正好在研究考慮漢語等級考試的事情。長安城中，有越來越多的番邦屬國百姓和奴僕，這些人要加入到我大唐的戶籍之中，成為真正的大唐人，必須通過漢語等級考試。
如今這個考試還沒有正式推出來，正好到
