去洛陽時還一路蕭條。
而時隔月余再返回長安，沿途村莊卻已經有了炊煙裊裊，雖然田間地頭還是有許多來不及耕種的田地，但返鄉回來的百姓，依然還在努力的耕作。錯過了季節，那就搶種點大豆高粱下去。
握着鋤頭把站在田間地頭的百姓，望着眼前的田地，眼中充滿希望。
但秦琅卻知道，今年大家的日子依然不會好過，受先前饑荒影響，百姓們多少還是耽誤了不少春耕，這個夏天收穫不會很多。而據太史令觀測，今年秋將還會有早霜來襲，今冬會更冷。
這次寒流估計要持續三到五年，今年秋才第三年。
今秋更別指望收穫，只能種點耐旱耐寒的作物。當然朝廷其實也已經開始有了預案，今年不可能再如去年那般措手不及。寒流最大的影響還是北方地區，尤其是邊塞，而江南，尤其是嶺南幾乎不受影響。
現在朝廷已經組織交廣欽杭明沿海諸州，調集船隻，裝載糧食，一待信風起，便揚帆北上。
漕船入海，東南之糧補中原。
這是個很大膽的方案，以前朝廷從不指望嶺南之糧，江南之糧也只是輔助，而現在，朝廷把所有希望都寄於南方。
長江、大運河、黃河、濟水、大海，全力轉運糧食。
轉運使已經在沿海諸港建立起新的轉運大倉，廣、交、杭、欽、登、揚六大海港，轉運倉都能儲糧數百萬石。
無數的官吏南下，分赴各州，任務只有一個，督促各地，把糧食徵召上來，然後運往中原。
朝廷計劃里，根本沒有指望中原地區今年能夠自給，更不說上繳供國，今年全指望着南方了，南方除口糧外，每一粒糧食，今年都要運往中原。
中原各個轉運糧、正倉、常平倉、社倉、義倉，還有邊塞的軍倉，也正在進行一輪全新的清點盤查。
由大理寺、御史台、刑部、太府寺等多部衙組成的調查組，分赴各地，務必要全面整頓糧倉體系，把所有的貪官蛀蟲全都挖出來，絕不能在饑荒之年，再出倉鼠。
從洛陽往西去的官道，本來是繁忙的商路，隋朝時，以洛陽為起點，可直抵西域諸國，高昌焉耆疏勒大宛康居，往西還可前往天竺、波斯、羅馬。
這條道路上常年駝隊不絕，但現在卻是路上車馬稀。
虢州，本為弘農郡，在潼關之外，在黃河之南。最初劃分天下諸道時，虢州本是劃到河南道的，而虢州本也是豫地。但是在不久前調整中，虢州卻劃歸了河東道，是河東道在黃河南岸的一條尾巴。
虢州北抵黃河風陵關，南抵伏牛山朱陽關。
同時，本屬於河南道的商州、鄧州、唐州這三州，則都劃到了山南東道。
朝廷的劃分理由是以山川形便劃分，利於監察巡按。
本來劃分諸道，也是首先做為監察道的，各道派駐了常設監察官員，觀察採訪使，然後又設有常平司，有提舉常平使。還有提點刑獄司。
一道設有三個司，但這三司卻互不統屬的關係。
田地錢糧稅賦轉運常平倉皆歸常平司，而刑獄訴訟捕盜緝賊歸刑獄司，觀察司則掌為監察、考察一道官吏，有權黜陟。
觀察採訪使相當於是皇帝派出來的欽差大臣，跨州監察。
同時，道一級的三司又有互相監察之權。
皇帝為了保證觀察採訪使的權威，不但把本應是巡查按訪的觀察使改成了常設常駐，而且還給他們兼任本道內最重要一州的州刺史。
正是在這種政策下，道一級的區劃也為之變化。
虢州本在黃河之南，理屬於河南道，可朝廷卻把他劃給了河東道，而原本河東道黃河北岸，中條山和王屋王以南的芮城縣河北縣，還有懷州卻直接劃到了河南道。
據說當初還有官員認為應當把虢州和商州都劃歸關內道，認為這兩個地方十分重要，應當劃給關內道，以更好護衛長安。後來還是軍方幾個大將反對，認為形之地，不能都劃歸一地，否則更不安全。
應當儘量採用犬牙交錯的方式，你中有我，我中有你，戰略要點不能讓其完整，要不然就容易封閉割據。
第493章 馬革裹屍
