陳誠又多給了趙雲和遠征歸來的將領們十天的時間休息，然後就召集了軍中的各級將領和三省六部中的相關人員，開始討論起向關中進軍的事情。愛字閣 m.aizige.com
在最開始的時候，也就是初平元年末的時候，為了一舉打穿皇甫嵩在扶風的大軍，陳誠制定了一年休養生息，一年訓練軍官，到第三年的時候方可以用兵的計劃。在原本的計劃中，牙兵要擴充到兩萬人，加上各地郡兵以及羌胡義從，一共要有八萬兵馬。
計劃準備按照過往的路線推進到陳倉城下，然後和皇甫嵩—丁原聯軍決戰。為了殲滅關中軍的主力，參謀部製作了詳細的沙盤，標註了陳倉附近的高山，道路，河流，橋樑和村莊，駐兵等等情況，並且計算了所需要的物資，規劃了行軍路線，制定了十多套應對不同情況的方案。
在參謀部做出了計劃之後，牙兵和兵部那邊按照計劃訓練軍官和士卒，將兵力一次次的擴充，工部也加班加點地生產所需要的武器盔甲，還向民間採購了許多軍用物資。
結果，還沒等涼州軍按照計劃完成作戰準備，丁原就已經死了，皇甫嵩也被軟禁在洛陽了，然後連蓋勛也病死了，三輔陷入到了動亂和內戰中。原本被視為大敵強敵的關中軍就這麼自行崩解了，讓參謀部的許多人在慶幸歡喜之餘，又忍不住地破口大罵。
早知道你們會自己就完蛋了，還制定這麼多計劃干球？
原本計劃是在今年秋收前後用兵，但是現在關中已經打成一鍋粥了，計劃中需要應對的強敵也已經不復存在，那自然也就要順應變化而變化，不再需要按照之前的步驟來。
「兵部以為，現在呂布主力正在攻擊董卓，沒有能力去管別的事情，我們可以在夏收之前就對扶風郡發起進攻。」楊秋率先道：「現在段煨的手上不過四萬人，雖然有不少皇甫嵩的舊部，但是軍中紀律渙散，戰鬥力跟以前完全沒法比。只需要三萬精銳就消滅他們！」
「要不是去年趙雲將軍帶兵在外，我們就已經可以發起進攻了，現在段煨的兵馬有一半在防備長安的張遼，如果我們對扶風發起突襲，只要一萬牙兵就並能擊敗他們！」
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討論很熱烈，但也顯得很輕鬆。只要不犯大錯，憑涼州現在的武力，踏平扶風的段煨軍是板上釘釘的事情。唯一的問題是能贏多少，會損失多少人罷了。
陳誠等眾人討論了一會，有些不滿地道：「我們這次出兵，並不只是要奪取扶風，而是要一舉蕩平關中。所以，我們的敵人不只是段煨，還有呂布和董卓，還有關中的各路豪強，還有那些吃不飽飯的饑民和盜匪！」
他哼了一聲，對賈詡道：「文和，你來說！」
賈詡接口道：「我們這一次，不再是侵擾中國的賊寇，而是弔民伐罪，順天應人的王者之師！主公會上表朝廷，申明此次出兵是為了討伐叛逆呂布。若是段煨站在朝廷一邊，那就應該和我們一同出兵攻打呂布。要是他不肯和我們一起出兵，那他就是朝廷的敵人，應該順手剷除！」
等他說完後，陳誠站了起來，大聲道：「現在，我宣佈命令！」
所有的人，包括武將和文官們都一同站了起來，只有賈詡坐在椅子上，攤開了宣紙，準備書寫軍令。
「出兵時日定在四月十號！」
「以趙云為前將軍，統領牙兵及各郡『上番』兵馬；以楊秋為左將軍，統領酒泉，武威，張掖，安定，北地，武都，金城，隴西及漢陽之郡兵共四萬千人；兩軍於四月十五日之前在漢陽取齊，往攻關中！」
「以徐榮為右將軍，統領朔方，五原及上郡之所有胡漢兵馬，由北向南，視情況進逼馮翊或是雁門，以為策應！」
賈詡奮筆疾書，不一會就將軍令全部書寫完畢，陳誠接過來看了一眼，然後從侍衛親兵手中接過州牧大印，蓋在了上面。閻忠，賈詡，楊秋也隨之在上面蓋上了他們的印章。
這樣，軍令就走完了州牧府，中書省，尚書省，門下省的所有程序，可以直接下發了。
陳誠抓着卷了起來的軍令，朝大堂上看了看，只見眾人都是意氣高昂，就連一向反對向外擴張的徐超都很是振奮。他心中頗為滿意，大聲地道：「如今關中混亂就不說了，就算不混亂，我們也是要出兵的！準備了這麼久，
第二百六十四章 動員 3/3
