測試廣告1 「不過,雖然說還只是剛剛開始不久,但是李江產業園區管理辦公室和開發公司關係一直都比較微妙。隨夢小說網 http://m.suimeng.co/」
夏主任笑笑,喝一口茶水繼續說道,「這似乎也是大多數國企的通病。事實上李江開發公司平常大都是受到浦東新區管委會管理,產業園區管理辦公室並沒有發揮太多的作用。」
這些話王建浦還是有些不太明白。
隨着夏主任的講述,王建東才最終搞明白了李江產業園區管理辦公室和李江開發公司的之間相關聯而又有所區別的關係。
最早成立的李江高科技產業園區管理辦公室,其主要的職責是實施對區域內社會投資項目的審批和管理、履行政府服務和監督的職能。
與園區管理辦公室同時成立的產業園區開發公司,則統一負責李江高科技園區的土地成片開發、市政基礎設施建設、高新技術轉讓及綜合經營。
所以講,李江高科技產業園區開發公司,作為政企合一機構,基本的目的,就是為了實現了園區早期開發建設的功能;使得工作簡捷、高效,對內管理順暢方便,對外作為實體企業、市場主體更加易於簽約和融資。
八九十年代,國內的經濟開發區,可以分為國家級開發區,省級開發區,市級開發區等。一般指的是根據開發區的規模等級,由國家劃定適當的區域,進行必要的基礎設施建設,集中興辦一兩項產業。同時是給予相應的扶植和優惠待遇,使該區域的經濟得以迅速發展。
一般來說,開發區由某一個地方政府規化一個專門的區域,成立開發區管理委員會和開發區投資有限公司,投入資金進行開發區的載體建設,開發區也具有政府職能部門的性質,開發區的主要管理人員經常是當地政府行政管理的高層人員來兼任或專職。
這些年來,為改善營商環境,促進經濟發展,不僅上海,全國各地都加大了產業園區的招商引資力度,並對產業園區運營管理的體制機制進行改革。
其中,普遍的方向就是開發區管委會加開發公司的模式。
能邁出這一步當然是好的。
但管委會和公司之間到底是什麼關係?也就是說,兩者間的一些功能如何鑑定,在相當長時間內一直都模模糊糊,搞不太清楚,甚至有些不明不白。
好在當時國家的政策性宣示中有一句重要的話:使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。
這句話套用在產業園區的改革發展上,就是:要發揮好開發公司在市場配置資源上的基礎性作用,更好地發揮開發區管委會的作用。
概而言之,管委會是作為政府派駐現場的政策服務主體,開發公司則是配置市場資源的市場服務主體,兩者關係互不從屬,並行不悖,相互配合,不可偏廢,更不能倒置。更好地發揮政府作用,離不開對市場的尊重,而產業園區要做得好,開發公司市場主體的地位也要確立,否則就是違背國家政策意志的。
意思更簡單地說,經濟開發區管委會和開發區投資公司兩者之間,開發區投資公司是管委會的市場化。開發區管委會屬於政府的機構,是政府。開發區投資公司屬於企業,是管委會的市場化企業。
王建浦看看桌上茶杯,起身拿水壺給領導加水。
夏主任手指在桌面上輕微敲敲,是以水夠了。
看王建浦繼續做下,他又說道,「所以講,這一次你工作的調整,不僅僅在你工你心態上一定要有所改變。」
其一,現在的工作環境,還有工作壓力這是首當其衝馬上緊接着就要面臨的問題。
說實話,以前在研究室的工作,雖然辦公環境是稍微擁擠了一些,但是因為後來職務上的變化,條件得到了很大的改善,整體來講應該說還是可以的。
而且,研究室作為一個市一級的研究和提出建議性質的輔助部門,不管是接觸的事,還是接觸到的人,基本上都可以歸類為「高大上」。做的事情是高瞻遠矚的事情,周圍的人也是運籌帷幄的高層次人士。甚至那些經常在電視裏、或者是報紙、書刊雜誌上顯得和普通老百姓很遠、高高在上的大人物,在單位里平
第415章 推心置腹