下相縣治地雖然廣闊，但縣治卻可以用寒傖來形容。
此地位於南北對峙的前線，原本的縣城早已經不知毀在哪一次的戰鬥中，甚至連具體的轄區都模糊不清，更不要提在籍民戶等具體的政務細節。理論上而言，凡是願意接受縣署管轄的民戶並其土地，都可以算作縣治範圍。
由這一點也能看出朝廷對於地方管理的失控，幾乎沒有統治秩序可言。民眾之所以願意接受縣署管轄，只是為了躲避軍隊的侵擾和地方豪強的逼迫。淳于安可謂是諸多地方軍頭中的一個異類，並不熱衷於搜刮鄉野，壯大實力，因此獲得周遭民眾的擁戴。但這些民眾也只是想要藉此披上一層王教的保護，避免被當作亂民而被清剿。
因為原本的縣城早已經毀壞於戰火中，所以以往幾任縣令往往其軍駐於何處，何處便是縣署所在。淳于安的幾個前任，大多都直接徵用某一鄉宗聚居地作為駐軍和縣治所在。但淳于安只是一個弱勢的縣令，鄉宗們即便是樂意有這樣一位上官，但也絕不可能達到毀家紓難的支持力度。
所以當前的下相縣治，僅僅只是一座簡陋的營地而已。其基礎乃是一座廢棄的村莊，統共不過幾百屋舍，甚至連基本的城池圍牆都沒有。雖然近來由於縣民鄉宗的支持，修築一些工事，但也不過只是一圈籬牆外帶幾座箭塔哨樓，防護力可謂是聊勝於無。
劉迪乃是今次淮南援軍的主將，在淳于安的帶領下繞着縣治轉了一圈，臉上也流露出一種頗為無奈的愁色。如果不是因為知道身邊的淳于安乃是徐州刺史府正式任命的地方官長，他還以為自己誤入了什麼流民營地，實在是太寒酸了。
「徐州、淮南，風物多有不同，我雖然忝居此地官長，但軍略抗敵之類，實在不甚精擅。淮南軍乃是天下雄師翹楚，劉將軍既然受沈都督所遣來援，想必也是驍勇能戰之類。眼下軍情急迫，亂匪須臾來攻，縣內自我以降，都願俯受將軍節制。若、若是此境不可頑守，將軍不妨令示，該要轉戰何方？」
看到劉迪神情變化，淳于安一時間也是不乏尷尬慚愧。對於淮南軍的來援，他是打心底里感到高興，雖然徐鎮內對於淮南軍是褒貶不一，但必須要承認，能夠在正面擊潰羯胡十幾萬大軍，淮南軍絕非庸類。但是高興之後，他也並沒有什麼此戰必勝的奢念。
一則淮南援軍實在太少，不過區區六百眾。此前他的同鄉王雪讓家眷來報信，可是說過澤中來犯之敵最起碼有兩千之眾，更不要說背地裏還可能會有別的想要將他置於死地的敵人。
二則下相縣治防務實在太差，完全無險可守。那些籬牆不要說阻擋敵軍，甚至連野獸如果撞擊力過大，都有可能將之撞垮。周邊唯一可恃就是縣治北面一條寬達數丈的河流，而這河流存在的意義更多是一旦正面被擊潰，兵眾可以涉水泅渡逃亡。
聽到淳于安這麼說，再見下相這樣惡劣的作戰環境，劉迪也真不知該由何處吐槽。淮南、徐州兩鎮並立，他也曾經耳聞徐州狀況不及淮南，但只有親眼所見才知差距居然這樣懸殊。受命之後早在入縣之前，他也曾經在沿途鄉野打聽過，淳于安此人官聲風評不低，頗受百姓愛戴。
可問題是，下相地處對抗圍剿亂軍的前線，武備竟然如此鬆弛！淳于安這個官長，或許民譽不低，但一味的邀寵於民，與民安息，罔顧眼前近在咫尺的兵災威脅，簡直就是在拿生民性命在開玩笑！
小民或許短視，能夠欣喜於片刻的安寧，但這個淳于安既然身為官長，哪怕是要違背生民意願，也該組織民力有所整備。如果沒有那種能力，乾脆就該明明白白告訴民眾憂患所在，而不是讓小民欣欣然待死絕境！
身為官長，若只是與民同憂同樂，罔顧其餘，那這個官長意義何在？何如完全放任小民，由其自生自滅！正因為官長拔高於庶民之上，所以才該有超出庶民的眼光視野，要有防患的意識。
而淳于安所言縣中畢集兩千甲兵，劉迪在檢閱過之後，眉頭皺得更深。這些兵眾們在他看來簡直連流民都不如，即便是湊起來也完全不堪用，無非給敵人宰殺起來增加便利而已。
心內雖然多有不滿，但劉迪也知身為客居援軍，不宜喧賓奪主，儘量少發表意見。否則這一路馳援的善意，反而有可能招至怨望。
