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賦稅，是一個朝政的根本，也是一般的封建社會最大的收入，有時候，就是一個國家的全部的收入。
當然了，在北宋，伴隨着商業的發達的前提下的，商稅已經佔據了很大的份額，可是賦稅也是根本，這是最根本的制度。
在北宋的規定之中，只要是種田，就需要上交賦稅，除非是有了功名的讀書人，才可以免除這些賦稅。
為了保證不出現問題，韓琦也沒有要求中樞的一些免稅政策，一旦免稅了之後，還真的就展現不出好處了，再加上對於這些田畝的控制力下降，這不是韓琦所希望的。
對於政務的熟悉，再加上良好的基礎，讓韓琦的餘地相當大，水澆地跟旱地之間巨大差距，讓他可以比較從容的制定方略。
按照最終的土地政策的規定，在土地沒有歸屬之前，沒有獲得田之前，在五年的時間之中，種植者可以獲得五成糧食，上交的這5成包含了所需要負擔國稅勞役。
五年之後，田就歸種田者所有，當然要負擔國稅，這已經是非常輕的程度了，這對於什麼都沒有拿的移民來說，是非常的優厚的待遇了。
這可是極大方便，也就是說，在靈州，只要耕種土地，就不存勞役，未來當土地授予私人之後，個人要不想負擔勞役，可以上交一成糧食，剩下的人丁稅自己負擔。
北宋的稅制，本身是收成的一成，加上一成的勞役，付出不過是兩成，卻不用負擔各種的勞役，這對於農民來說，這是天大善政。
賦稅在整個北宋都不高，真正高的是勞役，有些勞役，甚至連一二等戶，這樣北宋普通民眾之中的佼佼者，都受不了，有時候的勞役，一二等戶，也會傾家蕩產。
在江南和中原地區，因為負擔較重，加上一些過去問題，在有些勞役上面，有些落伍，已經不符合現狀了，一二等戶，整個家產可能有一兩千貫，可是一些可怕的勞役的面前，一兩千貫的家產，都有可能全部葬進去，甚至有可能有生命的危險。
關於勞役上面，底層官吏可以上下其手，在中間賺到了太多，又有累累白骨。
這些是底層的這些官吏，很多時候之下，依靠這這些權利，來掌控着地方的局勢，甚至決定着有些家族的興衰。
這些都是積年累月下來累積下來的，有些相互之間的關係，有時候中間錯綜複雜的關係之下，都不是表面那麼的簡單。
靈州作為新附之地，再加上西北土地非常的廣大，不存在原來的家族，或者是這些家族的實力不夠強。
原來的人口很少，就算是大量的移民全來，所牽扯到的勞役也相當的低，這樣的情況下，5年的時間，甚至是10年的時間，都不會有太大的提升。
這種情況下，可以把勞役給省了，這對於這些移民而言，卻是極大的減少負擔。
不承擔勞役，只是兩成的上交，這對於勤勞的農民來說，這個壓力之輕，簡直難以想像。
這個時代北宋，號稱城門官可以相當於歐洲的國王的待遇，可是這個城門官，再怎麼的說，也是官，他們跟普通的民眾，是完全不同的。
處於最底層的農民，享受不到帝國的好處，他們的生活還是比較的辛苦的。
宋朝，總體而言，算是各方面比較的輕的，無論是賦稅，還是階級矛盾，科舉為主，地方風評有巨大的加分，官吏們大多數會愛惜羽毛，壓迫也不重，再加上機會眾多，只要下力氣，總能夠找到合適的工作，養活一大家子。
可是那些處於底層的四五等戶，給人家當長工來說，能夠兩三成，已經是很不錯了，有時候，甚至是固定的，也就是說，遭遇了災害之後，不但沒有收益，反而要給地主錢。這個五成，是淨落的五成，是何等的有吸引力，一旦宣佈，就會吸引一大批人，他們都會選擇的前往靈州。
對於普通的農民而言，他們很清楚土地的產量，當人均授田10畝的前提下，哪怕是最貧瘠的旱田，10畝田收成在12-14石之間。
一畝地平均一
第四百二十章 授田和耕牛
