要說現在大漢的強勢人物，非高順莫屬，但是征東將軍房良和征西將軍周飛的權勢卻不容小覷。
征西將軍周飛管轄雍州、涼州、益州和三輔地區，掌管軍政、民生，兵強馬壯。
征東將軍房良管轄青州、兗州、徐州和豫州，皆為富庶之地，更是權勢滔天。
在幾州百姓眼中，房良和周飛是帝婿，是直接管理他們的人，是實際掌權者，比朝廷更能為他們帶來切身利益，這對豫州的百姓來說，感受最直接。
接收幾郡國，最先安排的是郡縣官員，任命權全部掌控在高順和房良的手中。
通過這次調整，趙雲的哥哥被任命為兗州刺史，代替諸葛玄的位置；諸葛玄被提升為陳郡太守。
遵循高順勢力的一貫原則，民生放在首位，這幾年，豫州戰亂不斷，軍閥瘋狂徵收賦稅，徵發徭役，民不聊生，身多百姓逃亡，以至於人口大減；房良首先是對百姓進行救濟，救濟的辦法是以工代賑，進行修路、架橋，建設軍營等，每日發放糧食，讓他們暫時解決自己和家人的生存問題。
大量的糧食和食鹽陸續運來，每日按照事先約定發放糧食，打消了百姓們心中的疑慮。
僅僅修筑州道、郡道和縣道便需要大量的勞動力，是一長期而艱巨的工程；加上水利灌溉等工程的修復，為豫州和兗州百姓提供了大量的就業機會，養活了大量的百姓。
隨後，分發荒地、耕地，恢復生產；就是那些從大族土豪家逃離的家奴和奴婢等也都分地、落戶籍；這深深的觸動了大族和土豪的利益，卻為官府擴大了稅收的來源基礎。
戰亂過後，地多人少，房良按照高順此前的要求，建立了眾多的莊園，皆為高順的私人財產。
由於這些莊園分佈在各縣，為了不與民爭地，莊園建設的都不大，最大不超萬畝，小的僅有三千多畝。
房良主持接收豫州官兵的過程中，對豫州的官兵的戰鬥力非常鄙視，除了公孫瓚和公孫康所轄的部分騎兵和從遼東招募的那部分步兵外，其他部隊做炮灰都不理想。
經過嚴格選拔，從袁紹、公孫瓚和公孫康的部隊中選出兩萬騎兵和三萬步兵，加上徐晃帶來的一萬騎兵，房良所轄的官兵增加六萬。剩餘之人全部淘汰為民，這讓大量官兵和他們的家屬高興的同時，又為未來的生計感到為難。
中郎將徐晃駐守汝南郡，房良又為其增加五千步兵，總兵力達到一萬五千人；太史慈被從魯國調到淮陰郡駐紮，所轄騎兵增加到一萬五千人，作為機動部隊，能隨時支援四方。
黃忠所轄官兵分別增加五千騎兵和五千步兵；尹禮仍為中郎將，為其增加五千步兵，繼續駐守濮陽城。
原濟北國國相鮑信被任命為別部司馬，統領五千騎兵，代替司馬俱的位置，與步兵軍司馬黃龍一起駐守陳留郡。
公孫度的家臣柳儀，脫離與公孫度的關係後，被任命為別部司馬，率領五千騎兵，駐守陳國。
以上諸人皆歸黃忠調遣，使得黃忠在四州成為僅次於房良和程立的權勢人物。
中郎將張猛無功而返回徐州，州牧許林令其前往廣陵郡駐紮，並從當地徵招五千步兵。
隨龐德一起從涼州遷移來的軍人家屬被安置在廣陵郡，裏邊有很多人可成為優秀的士兵，許林可不想浪費了。
中郎將吳敦從城陽郡調到琅琊郡駐守，代替張猛的位置。
至此，房良完成對外防禦佈局，南部沿淮河佈防，西部針對潁川郡和河南尹。
不僅如此，房良更是要求把徐州和兗州原來騎兵戰馬全部淘汰掉，改為民用，要麼拉車，促進民間運輸業的發展，要麼作為農業用，儘快復耕汝南眾多已拋荒的土地。
這幾年，鮮卑人逃逸，烏桓人被滅除，從異族引進的耕牛數量銳減，不能滿足生產需要，房良只好用駑馬和下等馬拉代替耕牛，促進豫州的農業發展，儘快恢復民生。
不過此舉卻令那些世家大族極為震撼，要知道，中原地區不僅缺牛，馬匹更是稀缺，很多土豪都是坐牛車，連匹駑馬都不可得，更不要說他們家族的部曲了，更是缺乏戰馬。
現在機會難得，且數量有限，於是他們爭相高價購買；房良也不阻止，只要有錢，便銷售給他們；他一是
