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讓段祺瑞頭疼的還有王茂如要求吞併熱河地盤之事，段祺瑞又與徐樹錚仔細商量。愛字閣 m.aizige.com熱河的毅軍是老牌北洋軍閥，其資歷甚至比袁世凱六鎮北洋軍還要老，只是熱河兵力薄弱又兼數量龐大吃空餉嚴重，早已經成為北洋政府的一個大包袱。自從王茂如的東北政府停止對熱河協餉之後，熱河的十萬陸軍軍費便從皖系那裏掏了。皖系自己的兵還不夠用，再協餉熱河，倒是引得皖系大小軍閥怨聲載道。既然是皖系的包袱，徐樹錚咬牙切齒道：「熱河可以給他，孟恩遠做有名無實的副總統也可以，他做不做東北大都督都已經似乎是東北王了，但是第二條和第三條卻不能答應。」
最終王茂如提出的六條要求段祺瑞接受了四條，雙方再一次協商之後段祺瑞態度堅決，絕不同意第二條和第三條關於王茂如做邊防軍總司令和東北不受中央官員委派。王茂如以張奎安為代表進行談判，最終爭吵之後王茂如選擇妥協，雙方達成協議。
因中國邊防軍總司令這個職位，對於根基尚淺的王茂如來說暫時還沒有資格擔任，當然最重要的是徐樹錚害怕王茂如的位置太高自己將來扳不過他，而第三條則是表明東北五省**於北洋政府之外，段祺瑞自然不可能答應。除此之外另外四條全部答應了，王茂如得到段祺瑞的保證，立即找到蔣方震要求蔣方震整理出一套完整的軍備計劃來，同時又命令張孝准加緊時間進行預備役建設。並給與張孝准更大的權力，讓他加快兩個黑龍江武裝警察旅和兩個吉林武裝警察旅的建設，增加一個遼寧武警旅和一個蒙古武警旅，以武警旅代替陸軍邊防軍拱衛邊防。
與段祺瑞皖系代表的北洋政府達成統一之後，中國代表團以段祺瑞為團長與其他六國公使以及代表進行長時間會晤。
干涉軍各國代表哈爾濱會議的第一天，作為東道主中國北京政府代表段祺瑞在哈爾濱會議上提出中國至此後進行出兵干涉俄國內戰，並且出兵至少三十萬直接武力干涉。但是需要免除中國身上一些不公平條約，例如《庚子賠款》和《馬關條約》中的中國賠款。如今日本才出兵七萬人且在俄國後方剿滅游擊隊，而且不直接對俄布紅軍作戰只是宣佈保護僑民。反觀得到東北軍全力支持的中國北洋政府一下子揚言出兵三十萬直接對紅軍作戰，這種大氣的口風極像了大國味道。
哈爾濱會議的第一天，段祺瑞一下子就將風頭全都吸引到自己身上。頓時令許多列強國家有些意想不到，他們口中很多威脅利誘中國政府出兵俄國的話和條件，反倒拿不出手了。中國政府以一種強勢的行為，向世人宣告中國，是負責任的國家。
自然段祺瑞就出兵的幾個困難提出解決方案，最主要的問題就是錢的問題，也就是軍費問題，中國每年還要從從海關處向列強支付《庚子賠款》和《馬關條約》的餘款，根本沒錢武裝軍隊。
恰恰是中隊在歐洲打了一場小勝仗，這才讓大家對中隊稍微有點信心。尤其是中隊中的東北邊防軍，其輕重武器甚至可以做到自產武裝，其制式武器更是遠超亞洲各國武裝。會議之中令美國代表大加稱讚的是東北邊防軍的e1式步槍的連射性能和s1通用機槍的可靠性和輕便性，對於中國陸軍的輕步兵師很是提出表揚。儘管表揚的不是皖系軍隊，但是作為中國代表。毫無疑問段祺瑞也是一時之間風頭無量。[]
其他各國代表首先問了一下中國方面派遣這三十萬軍隊的兵員和組成，如果是其他雜牌軍隊的話，別說派三十萬，就是派一百萬也沒有用。
段祺瑞委派王茂如代表中國干涉軍方面宣佈中國對俄干涉軍計劃，計劃之中將會兵分三路三個集團軍參戰干涉。
其中屬於皖系的是中國干涉軍 第 442 章 團軍，將由徐樹錚指揮。所部下轄原參戰軍 第 442 章 團軍由東北邊防軍組成，受王茂如手下大將李德林指揮率軍兩個師五萬餘人，通過黑龍江省璦暉縣乘船越過黑龍江進入俄國猶太州外阿穆爾州，直接抵達原中國江東六十四屯，配合日本干涉軍遠征軍第六師團和第七師團，在黑龍江以北烏蘇里江以東等地殲滅游擊隊。
第 442 章 團軍則是這次中國干涉
