不用交農業稅、土地稅，種下的樹將來歸自己所有，果樹上結的果子歸自己，國家還給自己補貼錢，哪朝哪代有這種好事？
農民積極性高長遠來看當然是一件好事，但短時間內卻帶來了一些問題。
首先是樹種的問題，西北地區普遍乾旱少雨，植被稀少，身樹木不多，樹苗自然很少，現在突然冒出這麼多農民種樹，一時間哪裏有足夠滿足農民需求的優良樹種？僅僅靠從外地運進來也不現實，因為適合西北乾旱土壤里種植的樹種外地也不多，多的樹種又不適合在西北地區種植，加上運輸和運輸路上保證樹苗不死亡也是大問題，這大大阻礙了植樹造林的發展，導致有不少農民買不到樹種或者買到不合適的樹種，甚至已經成了枯枝的樹種。
其次就是農民的技術能力不夠，雖然很多農民為了獲得補貼，為了給自己營造一片樹林出來而一窩蜂地種下了樹苗、樹種，可是他們卻不知道如何管理，除了澆上一次、兩次水，就開始不聞不問了，就如對待野生的樹木一樣，不去施肥也不去治蟲，在家裏坐等它們長大成才，到時候去採摘水果或砍伐木材。這樣下去，樹苗的存活率肯定會不高，會造成大量珍貴的樹苗死亡，會荒廢大量的土地，也會給農民造成大量的財產損失。
第三，農民栽種樹苗很盲目，沒有人給他們出主意，沒有科學的安排，很多農民為了圖方便，為了省錢，能買到哪種樹種。或者哪一種樹苗最便宜，他們就栽種哪一種樹。或者看到周圍的鄰居種什麼樹，他們就種什麼樹，沒去考慮這種樹能給自己帶來什麼好處，沒考慮是否實用，或者考慮不到。以至於有時候一個村、一個鄉都是栽的一種樹，栽的都是劣質果苗，或者都是要十幾年、幾十年才能成才有用的樹木。
即使是高產的優質果樹，如果大面積在一地集中種植。將來掛果的時候，也會造成水果大量積壓賣不出去，一樣會造成損失，導致老百姓生氣，從而挫傷他們植樹造林的積極性。
第四。某些農民目光短淺、意志不堅定，沒有自己的獨特思維，看到國家有補貼，看到周圍有鄰居種植樹木，他頭腦一熱就開始籌集資金購買樹種種植起來。
可是，隨着栽種樹木的人增多，糧食種植面積減少。糧食價格開始上漲的時候，這些農民就呆不住了，心裏一次又一次地計算着自己家裏幾口人要吃多少糧食，需要多少資金購買糧食。一邊哀嘆自己手裏資金的減少，一邊猜想如果糧食價格繼續上漲，如果國家突然徵收農業稅、土地稅，那自己會不會餓死。恐懼之下。他又咬牙將剛成活的小樹苗給挖了，重新種植糧食作物。浪費大量的人工和精力，也浪費了不少金錢。
此外還出現了一些農民或牧民將好好的草地挖掉栽種樹苗，完全違背了國家固沙封沙的初衷，純粹是瞎折騰。
對於植樹造林中出現的這些問題，郭拙誠可是無能為力，因為這些情況都得當地政府部門去解決，都得國家出政策來進行引導，他現在不可能拿出一個十全十美的辦法來，就算勉強拿出來，也最多適合某一個地方某一個時間段，問題的真正解決，還得當地領導幹部深入研究之後做出正確的決策。
郭拙誠心裏認為只要中央從現在開始重視植樹造林，重視封沙固沙，他的目的就達到了。鼓勵植樹造林、鼓勵封山育林，這是大戰略的問題，而具體到如何引導農民增加收入、培育樹木，那是戰術問題，雖然戰術問題也有可能導致戰略不成功，但戰術問題終究是小問題，只要慢慢進行調整，進行優化就行了。
與虞罡秋交往了一些意見後，郭拙誠就告別中央領導登上了前往瓊海島的飛機。
他要正式上班了。
上班沒有幾天，龍江省的冰城就傳來好消息，元宵節的冰雕展大獲成功，吸引了大量的當地老百姓和外地不少遊人前去參觀，一時間好評如潮，報紙上、電視裏都有那些惟妙惟肖、晶瑩剔透的冰雕身影。甚至連香港、澳門以及日、美國等海外媒體也進行了報道，也刊登了不少彩色圖片。
一時間冰城遊人如織，各大酒店、餐館、旅社擠滿了來自各地的遊客，這些老闆們一個個笑得合不攏嘴，人們紛紛讚揚政府做了一件好事，更期待來年舉辦同類的展覽會。
冰城市政府還試探着舉行了小規模的商品交易會，雖然是試探性
