思皇多士，生此王國。王國克生，維周之楨。濟濟多士，文王以寧。
意思是，西周文王，尊賢禮士，賢才濟濟，所以國勢強盛。千秋基業，人才為先。
從這句話來看，古人對人才的重要性，很早就有了認知。
而像劉焉正是有了董扶輔助，才使得他能在益州順風順水，當然也離不開董扶為劉焉所推薦的人才。
董扶除了推薦任安、秦宓外，還為劉焉推薦了陳實、王商、祝龜等名士。
尤其是祝龜連太守張府君奇之，曰：「吾見海內士多矣，無如祝龜者也。
祝龜，子元靈，漢中南鄭人氏。
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據載，祝龜年十五，就遠學汝、潁（張、吳、何、王、石本作「隸」，《函海》本作「穎」）及太學，通博盪達，能屬文。
後來劉焉辟之，不得已，行，授葭萌長。
本人撰《漢中耆舊傳》，以著述終。
漢代朝延選拔人才一般為舉「孝廉」，地方郡縣為徵召，不過這兩種方式都以德才兼備為標準。
孝廉是漢武帝時設立的察舉考試的一種科目，孝廉是孝順父母、辦事廉正的意思。
孝廉是察舉制常科中最主要、最重要的科目。
漢武帝時，採納董仲舒的建議於元光元年（134年）下詔郡國每年察舉孝者﹑廉者各一人。
不久，這種察舉就通稱為舉孝廉，並成為漢代察舉制中最為重要的歲舉科目，「名公巨卿多出之」，是漢代政府官員的重要來源。
孝廉舉至中央後，按制度並不立即授以實職，而是入郎署為郎官，承擔宮廷宿衛，目的是使之「觀大臣之能」，熟悉朝廷行政事務。
然後經選拔，根據品第結果被任命不同的職位，如地方的縣令、長、相，或中央的有關官職。
一般情況下，舉孝廉者都能被授與大小不一的官職。
漢順帝陽嘉元年（132年），根據尚書令左雄的建議，規定應孝廉舉者必須年滿四十歲；同時又制定了「諸生試家法、文吏課箋奏」這一重要制度，朝延要對儒生出身的孝廉，要考試經術，文吏出身的則考試箋奏。
察舉孝廉在西漢時考核比較嚴格，吏治也較清明。
東漢中期之後，考核便鬆弛，察舉不實，有不少濫竽充數者，真正有才之人得不到重用。
這也是因為察舉到東漢多為世族大家壟斷，寒門士人基本與仕途無緣，而且各世家選舉之人都無真才實學，基本是靠互相吹捧，弄虛作假，當時就有童謠諷刺：「舉秀才，不知書；舉孝廉，父別居。」
董扶為推薦劉焉推薦了幾位名士後，劉焉也問詢了賈龍、任岐有何人才推薦之。
當然這也是劉焉給這兩人投效的表示，畢竟不管賈龍、任岐是大公無私真正推薦有才之人，還是徇私舞弊推薦自己的親信，劉焉都會給與官職的。
兩人也都推薦了幾位，不過不管是親信也好，還是有真才實學之人也罷，該選用誰，想必劉焉自己心裏也是有數。
就這樣劉焉在詢問了幾人後，均回答尚無人選，就此商議推薦人才之事就此了結，而接下來去就要看董扶的表現了。
接下來劉焉一眾又商議了防備城池之事，自東漢靈帝以來，各郡都是混亂不堪。
自光和七年（184年），太平道教主張角發動黃巾起義以來，青、徐、幽、冀、荊、揚、兗、豫八州，便戰火連綿。
中平元年，涼州北宮伯玉、李文侯、韓遂、邊章等人起兵叛亂。
中平四年（187年）漁陽郡人張純、張舉聯合烏桓在幽州發動叛亂。
同年，長沙人區星在荊州反叛，自稱將軍，聚眾一萬多人，攻圍城邑，同時周朝、郭石等人也在零陵、桂陽一帶起義，與區星遙相呼應。
這樣的情況益州也無倖免，中平元年（184年）秋七月，巴郡妖巫張修在漢中反，寇郡縣。
中平五年188年，馬相又在綿竹舉黃巾起兵造反，造成廣漢，蜀郡，犍為三郡動盪。
所以以益州現在動亂情況，劉焉不得不加強防備，而根據這樣的情況，劉焉徵求過賈龍和任岐的意見後，就做出以下決定。
第十六章 驚變
