實際上在當時，天下局勢還沒有完全平定下來，且不說南方諸道沒有多少人降服於晁荒的偽政權。就是北方諸道里，晁荒能夠控制的地區，也就是京畿東道、京畿道、京畿南道和京畿北道部分罷了，燕雲道和大半個京畿北道都還沒有臣服，遠在西北的甘涼道，和西南大陳末帝躲藏的川蜀道、滇黔道，都沒有降服。晁荒便已經沉溺於勝利的喜悅之中，可謂是極為不智。可惜當時晁荒身邊的諸多大臣們，大多和自己的皇帝一樣，都沉溺於勝利的喜悅之中，絲毫沒有感受到，即將到來和隱藏的危機。即使有少部分智者，也大多聲音被淹沒在了一群人的阿諛奉承之中。
而大陳末帝自捨棄都城之後，便一路西逃，在秦州短暫停留後，令太子秦王去西北甘涼道去勤王召集義軍來保駕。而身為太子的秦王，並不是很得寵，他的生母在宮廷鬥爭中失敗，最終鬱鬱而終，而大陳末帝的寵妃卻是另一人。所以秦王的身份非常尷尬，他的前半生可謂是受盡了冷漠和白眼，即使是國家即將滅亡，山河破碎如此的地步，大陳末帝依然沒有放心這個不受寵的兒子，給了他招募義軍的權力，卻又派了親信來監視他，這讓秦王感到了心寒。
在這種危機時刻，大陳末帝想到的是退位做太上皇，然後把皇位讓給太子秦王，讓他去接手這個燙手山芋，自己去溜之大吉，跑到川蜀天府之國去避難了。而大陳秦王接手的雖說帝王之位，可是他所面臨的，卻是一個極為難處理的爛攤子。當時大陳都城已經淪陷，北方諸多里，除了燕雲道和京畿北道部分外，幾乎全部淪陷，而且即使沒有淪陷的地區，也是鞭長莫及，根本無法支援，連自保都難以做到。
至於南方諸道，看似沒有淪陷，可是那些封疆大吏們，在接到勤王聖旨後，卻表現出了極為曖昧的態度，雖說沒有去投降晁荒。可是同樣沒有派兵勤王，甚至連平素從運河漕運的糧餉錢財都暫時被停滯了，秦王知道，那是他們在冷眼旁觀，那些封疆大吏們，包括鎮守南方的各大王爺們，都想要趁着這次的動亂，在這混亂的政治局面里，分一杯羹。
這些或許都不重要，可是最為致命的，卻是來自太上皇大陳末帝的監視和干擾，秦王每發一道詔令，就必須朝着川蜀道也發一道，然後等待太上皇的詔令，才可以實行。政出多門，素來為戰場大忌，尤其是在如此危機的情況下，晁荒雖說因為沉溺酒色，沒有趁勝追擊，對大陳皇室殘黨斬草除根，可以誰又說得准，晁荒下一刻會不會忽然爆發，對他們進行追殺呢？
就在秦王惶惶不安之時，那個被大陳末帝派來的使者，卻忽然告訴秦王，他願意全力輔助秦王，坐實帝位，並重新振興大陳帝國。秦王在無計可施之下，便聽從他的想法，開始了他自己的計劃。秦王所處的甘涼道，素來都是大陳帝國流放犯人的地方，再加上這裏諸多蠻族遍佈，邊民民風彪悍，是一股不可小覷的力量。
秦王在那位使者的安排下，很快和當地的幾大部落首領聯繫上了，秦王為了得到對方的支持，不顧噁心，在宴會上按照蠻族的習慣，吃下了帶血不熟的牛肉，又在大雪達到膝蓋的惡劣天氣，前往拜訪一位部落酋長的住處，再加上他迎娶了一位大酋長的女兒，又捨得花錢，在種種行為之下，那些甘涼道的蠻族部落們紛紛歸心，將自己的子侄族人都帶來到秦王的麾下，這股不可小覷的力量，足足有三萬之多。
而秦王又憑藉着自己的威信和大陳末帝的聖旨，在甘涼道挑選精銳兇悍的邊民，這裏本就是戰爭多發地點，民風彪悍，所以秦王並不費力便將數萬邊民聚集起來，組成了一支新的軍隊，名為「秦軍」。這個一語雙關的名稱，自然也暴露了秦王的野心，不過秦王借着戰時必須要政令統一的理由，不再理會川蜀道里太上皇大陳末帝的政令。而軍隊盡失的大陳末帝，也只是眼睜睜地看着自己的兒子秦王開始大逞凶威。
可是僅憑這些不到十萬的軍隊，秦王並不認為自己可以擊敗，坐擁號稱百萬大軍，實則也有三十萬軍隊的晁荒。哪怕晁荒此時已經沉溺酒色，可是他手下的那些軍隊卻不是紙糊的。而這時那位使者又給他出主意了，若是以這剛剛成立的秦軍，和那至少三十萬大軍的晁荒對抗，那樣的話，即使勝利也是慘勝，且不說能否震懾住失去晁荒統治，而群龍無首的亂軍，光是那一直隱忍不發的太上皇大陳末帝，
