谷建鋒現在也很頭疼，這種出了人命的群體事件是最不好處理的，失去親人的激憤會讓老百姓失去理智，如果硬壓的話只會使事情越鬧越大，唯一的辦法就是公事公辦，讓漢南重工拿一大筆錢出來賠償，可這樣一來，又把秦大少得罪了。
左國成瞟了同樣一臉為難的谷建鋒一眼，慢悠悠地道：「谷縣長，這事捂是捂不住的，必須儘快處理，要不然鬧大了，你我都要吃不了兜着走，這件事一直是你親自負責的，也只能由你去處理了……」
谷建鋒暗罵一聲老狐狸，現在還沒到追究責任的時候呢，就把責任往我身上推了。可谷建鋒同樣也不想出面，這種事情搞不好就會弄得灰頭土臉，威信大損，誰都不想往自己身上攬。
這麼棘手的事當然得推給別人去背鍋，可推給誰呢？去的人級別太低了，壓不住場面，最終事情還得落到自己這個縣長頭上，谷建鋒眼珠一轉有了主意，轉頭對左國成陰笑道：「左書記，我有個主意，那個楊衛成不是像茅廁里的石頭又臭又硬嗎，就讓他去處理這件事吧，讓秦大少教教他怎麼做人！……」
左國成眼睛一亮，點點頭道：「嗯，你的這個提議不錯，衛平同志年富力強，這種事他去處理最合適……」
於是剛走到半路上的楊衛平就接到了左國成的電話，通知他去郊鎮處理這起突發事件，楊衛平也沒有多想，聽說郊鎮出了這麼嚴重的突發事件，還出了人命，馬上要司機調轉車頭，火速趕往郊鎮！
楊衛平的秘書有些擔憂地望了他一眼，小心翼翼地建議道：「楊書記，這種群體事件不好處理，是不是通知公安局派點警力過去保護您的安全……」
楊衛平不悅地瞪了秘書一眼道：「調警力幹嘛？我又不是去打架的？是去解決問題的，我就不信老百姓這麼不講理，還會威脅到我的生命安全不成？！……」
秘書知道楊衛平的性格是說一不二的，就不好再說什麼。車開到郊鎮的時候，這裏的局面已經亂成一鍋粥了，激憤的老百姓抬着死者的遺體把鎮政府的大門給堵了，聚集了兩百多人，扯着白底黑字的橫幅在那裏抗議。
鎮派出所那點警力根本不夠看的，勉強把鎮政府大門守住了沒讓老百姓衝進去，鎮政府那些頭頭腦腦們全被堵在辦公樓里，這會兒都像沒頭蒼蠅似的在辦公室里束手無策地亂轉呢。
「楊書記，車開不進去呢……」司機一看這情形，遠遠地把車停了下來，轉頭對後座的楊衛平無奈地道。
「行，你就在這裏停車，我自己下車走過去！」楊衛平火急火燎地打開車門下了車。
「楊書記，這太危險了！再說，老百姓把門都堵了，您也進不去啊！……」秘書也連忙下車勸阻道。
「你不用管了，就在這裏等我吧，我自有辦法！……」楊衛平對秘書擺擺手道，徑直走到車尾，把車尾箱蓋打開，從裏面拿出他的「下鄉套裝」，所謂「下鄉套裝」是楊衛平開玩笑自己取的名字，其實就是一個已經起了毛邊的草帽，一件那種飼料廠打廣告發的那種印了廣告語的藍色長衫，因為楊衛平下鄉不像別的幹部那樣走馬觀花，最喜歡山里地里亂鑽的，難免就把他穿的襯衣啥的弄髒了，所以他老婆特意給他準備了這麼件長衫，再就是一雙打了兩個補丁的塑料套鞋。
把這行頭一換上，楊衛平就像變了一個人，一點不像縣委副書記，倒像個剛從田裏幹活回來的農夫了，他走到鎮政府大門口，也不說話，直接就擠進人群，往大門裏闖，自然就被堵住大門的老百姓給攔住了。
「自己人！」楊衛平對為首的一個老百姓擠眉弄眼道，那人愣了一下，有些狐疑地打量了楊衛平幾眼，揮揮手把他放了過去。
到了大門口，他又被守在門口的派出所民警攔住了，楊衛平悄悄地把自己的工作證拿出來，避過門口堵門的老百姓的目光，把工作證貼到胸前的位置攤開，對那民警使了個眼色，小聲道：「自己人！」
那民警眼神也好，一看工作證上職務一欄寫的是縣委副書記，嚇了一大跳，差點叫出聲來，看到楊衛平的眼色，連不迭地對身旁幾個不明就裏的民警小聲道：「把側面的小門打開，自己人！……」
楊衛平進到鎮政府辦公樓，正焦頭爛額的郊鎮鎮黨委書記王華平看到他愣了一下，連忙迎了上來，又驚又喜道：「楊書記，您怎麼進來的？您來了就好了，我們就有主心骨了……」
楊衛平也顧不上跟王華平解釋，揮揮手急道：「到底怎麼回事？怎麼會搞出人命的？……」
王華平簡單地把事情經過向楊衛平匯報了，事情起因是因為城鎮化項目的拆遷款，本來拆遷補償協議已經都簽了，但建設方漢南重工只支付了一半的拆遷補償款，又突然提出另一半的拆遷補償款要等拆遷完成才付，老百姓自然不干，拒絕搬遷，漢南重工方面卻說你們已經收了錢，就必須搬走，否則會影響工期，雙方就僵持起來了。
結果今天漢南重工方面突然通知老百姓集體到項目部領剩下的另一半拆遷款，而且要求必須所有家庭成員都到場，老百姓就去了。但這其實是漢南重工方面耍的一個把戲，這邊把老百姓騙走，那邊就出動挖機開始強拆了。
但是當時有兩戶老百姓家裏有兩個老人因為臥病在床，所以並沒有去項目部，漢南重工這邊負責拆遷的工程隊也有點馬大哈，也沒有確認屋裏是否還有人，想着這麼大動靜，就算屋裏有人也肯定會跑出來，直接開着挖機就橫推過去了，慘劇就這樣發生了，兩個老人不幸地被掩埋在廢墟里遇難了！
老百姓跑到項目部領錢卻被告之財務不在要他們過兩天再來，老百姓這才知道自己被耍了，當他們回到自己住的地方，看到的卻是一片廢墟，自然是火冒三丈，尤其那兩戶家中老人不幸遇難的老百姓更是睚眥俱裂，衝突就不可避免地發生了！
