為此，楚天舒特地諮詢了衛世傑。
衛世傑說，這種操作方式在小地方的小工程上比較常見。主要是正規的大公司看不上這種小工程，而新公司又缺乏資質和業績，但工程總需要有人來干，於是地方上只好對小公司掛靠大公司名下分包承接工程採取睜一隻眼閉一隻眼的態度。
對於衛世傑的解釋，楚天舒能夠理解。
通天河的河道清淤和堤防加固工程，包括以後的修橋修路，都屬於不起眼的小工程，才幾十萬的投資額，這對正規大公司來說實在是微不足道，多半也只能採取正規公司總包，小公司分包的操作模式。
楚天舒問，這種操作模式有什麼風險？
衛世傑回答說，在建設過程中，只要招投標程序、質量驗收、資金撥付等各項手續完備，一般也沒太大的風險。說到這裏，他突然停頓了片刻，又神神秘秘地說，老楚，這種操作方式，不僅沒風險，還有大大的好處。
楚天舒罵道，你這傢伙又胡說八道，明明是不規範的操作，哪裏來的好處？
衛世傑笑道，嘿嘿，這個做法最大的好處就是，就算今後出了什麼問題，也追究不到相關人員的頭上。至於這麼做有什麼好處，你也不是傻瓜，自己琢磨去吧。
楚天舒馬上想起了顧遠才來給自己送「潤筆費」的情景，雖然衛世傑只是點到為止，但其中的奧妙不言自明。
宏建公司是一家標準的影子公司。
也許在南嶺縣的工程完工後，它的使命就算完成，可能很快會被註銷，法人代表和項目經理也會消失得無影無蹤。若以後工程出現問題或者受牽連進行清查，既找不到公司，也找不到相關的責任人。當然，從中受益者也就平安無事了。
楚天舒把資料收了起來，他暫時沒有精力去操心宏建公司的事，或者說，這種不規範的操作方式，在當前情況下，還不可能做到徹底的杜絕。他當前迫切需要解決的是，取得常委會上的主動權。
定編定崗的實施方案終於定稿了，楚天舒提議召開縣委常委會，主要議題是，討論通過實施方案中涉及到的崗位和編制，敲定各部門的負責人。
常委會由書記楚天舒主持，縣長付大木、副書記楊富貴、常務副縣長耿中天、組織部長周宇寧、宣傳部長茅興東、公安局長陶玉鳴全部出席。
以前開常委會由縣委辦副主任柳青煙負責作會議記錄，由於今天的議題中會涉及到她個人的崗位調整，臨時換成了王永超來作會議記錄並提供泡茶倒水的服務。
進入正式議題後，耿中天首先介紹了定編定崗實施方案的起草和修改過程。
因為實施方案基本上是按照省市文件規定的套路制定出來的，常委們也事先傳閱過，提出過修改意見，所以討論的時候雖然逐字逐句地過花了不少的時間，但會議的氣氛始終比較輕鬆。
其間，一向嚴肅的付大木還破天荒地和耿中天開了幾句玩笑。
在座的七大常委中，除了楚天舒和付大木之外，其他五個人幾乎都認為付大木與耿中天達成了默契。
楚天舒暗暗好笑：這是付大木的緩兵之計，他在麻痹耿中天，因為，楊富貴告訴自己有人舉報霍啟明的談話肯定通過竊聽器傳到了付大木的耳朵里。
實施方案討論通過之後，進入人事調整安排這個實質性的議題之前，付大木提出休息十分鐘，讓大家抽抽煙，放放水，好有精力繼續開會。
楚天舒宣佈了休會。
討論進行得如此順利，這讓主持這項工作的耿中天滿心歡喜，他上完廁所回來，主動給付大木遞了顆煙，相互還悄聲聊了幾句人事變動的情況。
付大木點了煙，只笑了笑，沒表態。
耿中天認為以前說過的事就這麼定了。
前面幾個部門的負責人敲定得很順利，幾乎都是一個蘿蔔一個坑，沒有太大的爭議就一致通過了。
隨即討論大部制改革之後的部門負責人，縣工業局和礦業局合併之後，原礦
