君主立憲制的重點是要掌握軍隊,而不是對政府事的過多關心,只要有一套健全的相對獨立,又相互制約的政治制度,就能長久維護君主立憲制的政權。
楊文禮講得口渴了,端起一杯茶一飲而盡,才接着講道:政府部門之外,還有兩個獨立的部門,第一個就是我前面提到的廉政公署。
廉政公署的意思相信大家都知道,但它不僅僅是監督和調查政府官員的監督機構,它還負責全社會人群的監督職能,包括商人,個人、企事業單位等等。
原則上每一位公民都有義務向廉政公署申報自已的合法財產,但是未達到中等資產以下的人群,無須上報,因為這些人群,屬於免稅人群。
但前提是你必須是真正的低收入人群,我們遠東王國是實行主動申報制度,如有人刻意欺騙、隱瞞等行為,即為犯法,將會受到沒收非法所得,重金處罰等措施,嚴重者會追究刑事責任。
廉政公署必須對全國民眾,建立一套健全的財務和信用檔案,信用等級低的,重點觀注,信用等級高的,採取抽查的辦法。
廉政公署是完全獨立的地位,有權對任何人立案調查,並且有權要求當事人提供未知財產來源的合法證明,否則有權沒收不明財產和起訴當事人的刑事責任。
個人和企業中的行賄,不正當經營,經濟欺詐等行為,也屬廉政公署的責權範圍。
廉政公署受議會監督,同時跟國家民生指數和幸福指數有直接關係,如民眾普遍不滿,則主要負責人要引咎辭職。
一般情況下,廉政公署負責人可以永久連任,直至自己向議會提出辭職,議會投票選出繼任者,才准辭職。
還有一個特殊部門,是國家稅務總局,它不屬於政府管轄,而是屬於議會管轄,國家的稅收由政府申請,歸議會審核撥付。
但議會也沒有全面管轄的權力,議會只有監督和審查的權力,他的去留也同樣受國家經濟數據和民生指數的影響。
任何個人和單位,必須主動向稅務機關申報個人收入和企業收入,設定一個最低徵稅點,超過徵稅點的個人,都必須繳納個人所得稅,超過徵稅點的企業都必須繳納企業所得稅等其它的稅金。
稅收的種類很多,有商業稅,經營稅,所得稅,遺產繼承稅,版權稅,專利所得稅、產品稅等等,需要你們不斷去完善,申報議會審議通過,即可施行。
國家釆用彈性的稅率制,和信用等級、納稅金額掛勾。信用等級高者實行低稅率,信用等級低者,實行高稅率。納稅金額多者實行低稅率,納稅金額少者,實行相對高的稅率。
國家稅收,取之於民,用之於民,議會要監督稅收的使用,政府要做使用用途的書面通報,讓納稅人知道他們所交的稅,用到了什麼地方,全程要求公開透明。
鑑於稅收工作的特殊性質,稅務部門,必須組建一支精簡高效的稅警隊伍,稅警有權抓捕、搜查私宅、、向法院起訴和臨時封查個人和企業財產的權力。
還有一個職權等同於稅務部門的單位,是海關,海關是負責進出口貿易的單位,不僅負責收稅,還負責調控進出口貿易,與國家經濟息息相關,因此它雖然有等同於國家稅務總局的權力,但是它必須歸屬於政府直轄。
海關不僅僅只限於對外貿易港口,和免稅經濟區,它還有權監督和調查外貿企業和個人的權力,所有與外貿有關的業務,都要向其報備,並獲得批准,否則屬於違法行為。
各位,政府部門的設置和權責我就暫時講這麼多,如有不懂的部門負責人,事後可來問我。
下面我重點講軍隊的改革。
軍隊的最高領導人是我,但是我因為精力有限,不可能照顧到方方面面,所以我設置了軍務委員會,來協助我的工作,設立若干委員,主持軍隊的日常工作。
暫時由於人數的關係,軍務委員也要兼職其它工作。
軍務委員為三人,分別是黑甲軍現有的兩位總旗官楊仁天、楊仁月以及後勤部長盧傳宗,原部長李懷宣將調至政府部門工作。
其中以楊仁天為軍委秘書長,負責召開軍委決策會議,並向我報告軍委決策情況,獲得我批准,下印,才正式生效。
部隊休整半個月時間,
第209章:權責