董承摸不准劉協的心思，沉吟了一會，才拿定主意，接着說道：「末將到任之後，在新野囤積糧草，打造軍械，招募新兵，待得大軍練成，便分兵五千，親自駐守樊城，定不給荊州絲毫可趁之機。」
劉協聽到董承所說，微微的搖了搖頭，然後看向荀彧，說道：「先生以為如何？」
荀彧知道劉協肯定已經想好了策略，現在問自己，是給自己施展才能樹立威信的機會，連忙起身而出道：「啟稟陛下，末將以為董將軍所言不妥。荊州乃是陛下可以藉助的勢力，可以成為我軍的盟友。樊城與襄陽隔江而望，襄陽乃是荊州的州治所在，乃是荊州的根本之地。」
「若是我方在樊城囤積重兵，直接威脅到了襄陽，就算劉表再是老邁守成，也必會有所反應。到時襄陽樊城兩地重兵雲集，難免會發生衝突。現在南陽之地虎狼環視，如果我軍與荊州交戰，恐怕會有傾覆之憂！」
劉協聽到荀彧所言，笑着點了點頭，然後看向董承說道：「先生之言，你可聽到，現在有什麼想法。」
董承早已經嚇得臉色發白，渾身直冒冷汗，再聽到劉協所問，「撲通」一聲拜倒在地，「末將險些壞了大事，末將死罪！」劉協見董承這樣肯定是沒了主意，便又看向荀彧，接着說道：「那以先生之言，該如何處置樊城呢？」
荀彧心中早有謀劃，聽到劉協又問到自己，脫口而出道：「樊城緊靠漢水，防禦需要水軍相助，而我軍並無水軍，僅靠陸軍守城的話，恐怕有些不足。樊城的緊要之處在於可以依靠樊城進取荊州，我軍現在沒有實力攻擊荊州，不如直接放棄在樊城駐軍，向劉表表明陛下的友善之意。」
劉協先對荀彧點了點頭示意他退下，然後看向董承說道：「好了，起來吧。你到了新野之後，向樊城派遣數百兵馬維持樊城治安便可，但是要在荊州多放哨探。若是荊州有所異動，你立刻率領大軍搶進樊城。」
董承這才起身應諾領命，荊州雖然主子不行，但是人才還是很多的，只有董承一個人的話，怎麼都不讓人放心啊，劉協又環視了一遍眾將，最後看向了韓暹。
韓暹之前跟自己交戰過，雖然最後投降了，現在也帶來了兵馬和人口，但是他有白波軍兩萬人，自己若是將其他將領都分派出去，留他在宛城，恐怕會有主弱臣強之患。而且韓暹在歷史上就有擁兵自重的先例，自己不能不防。
雖然自己要剝奪韓暹的軍權，但是也不能做的太過，劉協思慮片刻說道：「韓將軍為朕帶來河東十餘萬百姓，功勞甚大，朕不可不賞。擢升韓將軍為威遠將軍，領兵五千，屯駐朝陽，協助董將軍防禦新野。」
韓暹見自己的兵馬沒了一大半，心裏雖然有些不爽，但是自己已經到了宛城，也只能認了。再加上劉協也給自己升職加薪了，算是有了些安慰，起身領命道：「末將謝過陛下恩典，定助董將軍守好新野，新野若失，末將也提頭來見！」
現在安排完了董承，楊奉一路跟隨自己，也算是勞苦功高了，劉協把能安排的位置都想了一遍，才挑出一個比較適合的，「楊將軍，你曾在西涼軍中任職，對關中的情況比較熟悉，文聘要坐鎮南鄉，對武關的防備難免會有些疏漏。將軍可從白波軍中，挑選精兵五千，趕赴武關，負責武關的防禦。」
楊奉聽到劉協的安排，也感覺很合自己的心意。自己對南陽之地一點也不熟悉，憑自己的能力想要建功立業，恐怕很難。但是關中自己熟啊，而且李榷的軍隊裏還有自己的熟人呢，現在明眼人都能看出來，李榷已成日落西山之勢，而陛下卻如初生之朝陽，自己若是……，嘿嘿，不愁沒有立功的機會！
楊奉心中十分滿意，便直接應諾領命，「末將領命，定為陛下守好武關，不放敵軍一兵一卒入關！」
現在安排好了楊奉，就差周倉了，劉協又看向周倉，對於周倉的安排，劉協早已經有了主意，直接說道：「周將軍，為朕先破梁縣，又駐守稚縣，立下大功，擢升為撫軍中郎將，協助裴將軍訓練新軍。」
周倉聽到劉協給自己加官晉爵，又讓自己跟裴元紹搭檔，心中也是高興不已，便欣然領命「末將謝過陛下恩典，定協助裴將軍練出精兵。」
劉協安排完董承，周倉，和楊奉三人，也算對他們做出了補償，大家你好我好都很滿
