有個在縣城裏面的百姓，嚮往城市裏面的生活，於是賣掉房子去城市打拼。那麼誰，會買他這個縣城的小房子？答案是更加偏僻鄉下的百姓！
人都有嚮往更好生活條件的習慣，當海城縣表現出足夠的活力，不僅吸引了個別山越的覬覦，更多是吸引不少地方百姓的目光。於是在九真日南兩郡，居然有些商人，把總店搬遷到了這裏，然後把原本在兩郡之地的總店作為收購點。
在這個基礎上，第二道城牆開始建造，城牆建造起來之後，南北西面的城牆不會拆毀，不過三處的城門將會撤去。具體的規劃，上官婉兒已經留下，徐凡對這個規劃是驚嘆不已，再加上她的身份比較特殊，他自然只能蕭規曹隨。
按照這個發展速度，海城縣很有可能，會在今年內，提升為下縣。徐凡也將真正意義上成為縣令，而一直掛着縣丞職位，其實卻沒有正式官印的下屬，也將得到真正的官印。
士武是率軍剿滅兩股越人村落的時候，回程時來到海城縣看了看。這是一座新興的城池，建造起來不過兩個月左右。看到這裏那麼快就已經修建完成，士武首先的感慨這一萬百姓的工作效率，然後才是驚嘆海城縣的發展速度。
他也去港口看了看，這不僅是他的意思，也是士燮的意思。待他看到碼頭變得非常繁忙，不斷有商船靠岸裝船，然後再次揚帆出海，頓時覺得二十年前他和士燮的行為，根本就是個天大的玩笑。
「東興縣那邊怎麼樣了？」士武自然也很關心士徽那邊的情況。
「回大人，一萬百姓已經招募完畢，原定計劃的縣城區域，已經平整了出來，官府、客棧和酒樓已經建設完畢，現在似乎正在修築菜市場，水井也在同步挖掘。士校尉率領百姓在河流上游分流的地方，將河流截斷，然後進一步擴寬河道的同時，在河道之中鋪設石磚，甚至似乎打算建造一個小型的水壩，來控制水流量，避免山洪突然從這條河道上奔涌而過，禍害即將建造起來的縣城。
民房區已經開始有居民把房屋建造起來，由於是群策群力，所以目前的石磚和木材並不需要他們支付任何代價。百姓因此積極性非常高，把房屋建設得美輪美奐。士校尉甚至修建了十多座豪宅，說是若大人過去，必然會有一座歸大人所有！」岑溪連忙回答道。
海城的情況，士徽也是稍後才知道，也沒想到那些越人居然那麼不耐打，只是三千屯田兵就趕走他們了！結果這倒好，三千屯田兵被士燮看上了，直接調到了定安縣發展屯田。
目的也很明顯，一則顯然是打算針對周邊的山越進行一番掃蕩，同時避免他們下山搶劫。二則也有打算好好發展定安縣的農業。畢竟自從有了海城縣之後，不少的商人走定安縣南來北往，這裏顯然也因為交通樞紐的關係，逐漸發展起來。
有這三千，能夠屯田，又能夠作為戰兵使用的存在，士燮當然要物盡其用。退一萬步說，有他們駐守在定安縣，那麼在後方的海防線，自然也就高枕無憂，又何必再要這樣一批的屯田兵？
而海城縣出了這檔子事，士徽對海城縣的關注自然有所提升。畢竟如今東興縣，很大程度還需要依靠海城縣來提供物資。若是海城縣出現問題，那麼糧食問題，就能夠逼死東興縣不少的百姓。
同時為了避免這類事情發生，上官婉兒已經被士徽派出去，進行實地考察。目標是從東興縣，修築一條通往海城縣的陸地通道。規劃完畢之後，兩頭施工，這樣可以縮短工期。
既然要修路，那麼到時候肯定要徐凡配合，同時岑溪顯然也要派人過來護衛，於是東興縣的情況，岑溪也才能知道那麼多。
「沒想到，他們才去了那邊十多天，居然已經做了那麼多的事情……」東興縣的進度，同樣是讓士武感到驚嘆。要知道，根據記載，當年建造龍編縣的時候，前後花費了大半年的時間才修造完畢，後來還增建了好幾次才到現在的規模，前前後後經歷了四百多年。
「當初交州人少，交趾人更少。陛下派人前來修建這座縣城，修建的百姓大多只是來服徭役，自然不會太出力。畢竟出力也是那麼多天，不出力也是那麼多天，那麼又何必那麼出力？好在漢庭服徭役期間，已經開始提供一日三餐，換了先秦自帶糧食的話，估計百姓不反就不錯了，還指望他們乖乖幫忙修城
