第五百八十五章保甲法
蘇油說道：「畜牧之道，本就不是學士所長。這還是范先生漸漸在二林部摸索出來的。」
「農政說完，便是工。農業和畜牧的基礎上升級，就是深加工。」
「糧食加工成麵粉，添加各種營分，製作成多種制式軍糧，遠比直接運送糧食高效方便，口味更好，還利於吸收，利於存儲；」
「牲畜除了肉，骨頭、腸子、皮毛、角筋，都可以利用，以往浪費太多，如今都可以集中收儲，化為可用之物。這些都是工的範疇。」
「還有一樁好處，就是化種地之民為種物之民，比如生產火柴，陶瓷，農具等，除了讓陝西所用豐足，還能解決部分無地農人轉化為工坊夥計，解決他們的生計問題。」
司馬光點頭：「明潤經濟之能，朝堂上無人不服。民的問題大致如此，既然有了產品，當然需要商人從中互通有無，調配轉運。是吧？」
蘇油點頭稱是。
司馬光問道：「這蕃人的問題，又當如何？」
蘇油說道：「英宗皇帝說過：邊蕃有為皇宋效力者，一視同仁，視功升賞而已。」
「蘇油經常和他們打交道，蕃人雖然粗直不文，但是也有樂善安定之心。」
「客人雖遠來千里，縱語言不通，夜入氈棚，他們也能竭力招待。」
「部族間雖是世仇，然頭人見面商談，一樣可以放心對方置辦的飲食，是為風俗，不用擔心下毒加害。」
「是故其人也粗知禮儀，可以教化，結合民政，完全可以為我用。」
「如今西軍之中，騎軍多為蕃軍，果勇敢戰，多得封刺史者。」
「學士，先生，我的意思是，給他們公平和公正。給頭人添置蕃語漢語皆熟的幕佐書記，幫助他們處理與漢人交往的事務，比如牲畜交易，毛骨收購，培養我們漢人在蕃部的管理人才，引導他們效仿漢地畜牧之法，逐漸掌握他們的經濟，政治，為瓦解部落制度，化為齊民編戶做好準備。」
「同時推廣漢地風俗，習慣，飲食，文字，禮儀，用具甚至衣帶，冠裳。讓他們以漢俗為榮，鼓勵蕃漢合婚，一步步化蕃為漢。」
「其中敢勇之人，編入蕃軍，使之成為騎軍，其後因功論賞，授予華服美器，寶鈔爵祿，最終成為忠於大宋的骨幹。」
司馬光說道：「就是你安撫西南夷的那一套是吧？」
蘇油說道：「其實比安撫西南夷條件更好，西北蕃落，各部不相統屬，相互征戰不休，而且有西夏逼迫。如果我們能讓他們過上比投靠西夏，自己抱團更安全更豐足的日子，我們就有了吸引他們的基礎。」
「如今王韶在青唐，利用羊毛產業，使之收益大增，因此皆樂為我所用……」
司馬光問道：「這加工之法，他們就不能學去？」
蘇油笑得吭哧吭哧的：「他們的確在努力學習漢地處理羊毛的機械，不過先不說機械製造水平的代差問題，光裏邊用到的化學製劑，那是天師局的秘方。」
「當然我們還是有銷售啦，不過因為商業渠道問題，算下來還不如直接賣羊毛給我們划算……」
司馬光和邵雍真是徹底服氣了，還有這娃沒考慮到的問題嗎？
放過這節，司馬光說道：「如此一來，熟蕃就算被羊毛捆死在我們這邊了是吧？」
蘇油說道：「是，一隻羊在西夏那邊就是一隻羊，在我們這邊卻多了一年兩季的羊毛，價值比賣給西夏人憑空高出四成。憑這四成利益，我們就可以對他們提出一些小小的要求。」
邵雍問道：「比如？」
蘇油說道：「比如在皇宋銀行渭州分行開立賬戶方便貿易呀……比如在他們領地為宋人商隊提供保護呀……比如四通商號在蕃部設立交通站，方便統計調度其所需貨品呀……比如開學校教習漢語以便溝通交流啊……」
司馬光目光閃爍：「這就是你能在熟蕃幫助下潛過天都山，突襲石門寨的原因？」
蘇油將手一攤：「對，或者他們並不愛大宋，也並不恨西夏同族。但這絲毫不妨礙他們對夏人拔刀相向，因為——他們只是在捍衛自己的利益。」
在儒家思想裏邊，天子施行德化，澤被四方，引得諸夷來投，方為是君王的正道。
但是即便如古板如司馬光，也知道這是不可能的。
蘇油的做法，既與之相似，又與之不同，這娃完全可以用那套說辭為外衣，把自己包裝得冠冕堂皇。
可是他偏偏不，非要在二人面前說得如此功利和赤裸。
甚至血腥。
司馬光搖了搖頭，感覺有些認知上的困難，作為歷史學家，他不能不想到一件事情——難道，這才是三代之世的真相？
趕緊將這個念頭甩開，對蘇油說道：「我們還是談談軍事吧。」
蘇油問道：「不知學士和先生，有沒有聽聞保甲之法？」
說起這個司馬光就來氣：「於民爭利不說，如今還要騷擾地方，行商鞅之惡，當真是不畏大人之言！」
保甲制度，其實一直施行到後世解放前，不能說沒有它存在的意義。
王安石將五戶設為一保，二十五戶為一大保，二百五十戶為一都保的編制，推行於各路鄉村。
規定主戶保丁輪流在各地巡檢司上番，「十日一更，疾故者次番代之」，「每五十人輪大保長二，都、副保正一統領之」。
上番之日，「每人日支口食米三升，鹽菜錢一十文。」
而都、副保正可另外得錢七千文，大保長三千文。
在上番期間，「保正、長、保丁毆罵所轄巡檢，依本屬刺史、縣令法。保丁毆罵保長、保正，加凡斗二等」，明確建立嚴格的上下屬關係。
除了獎勵，還有懲罰措施，保丁「私逃亡，杖六十，計逃日補填。酉點不到，不赴教閱，許小杖科決，不得過七十。」
同時，裁汰縣一級巡檢司和縣尉司下大量的軍士和弓手，其實就是讓民兵代替警察，節約大量的開支。
王安石實行保甲法的目的主要是三個。
第一是「除盜」。
諸戶連坐，事情就變得和自己有關，人多就嘴雜，不敢在欺隱官府，這樣就減少了犯罪的預防和及時處理。
第二是「與募兵相參」。
建立類似預備役制度，國家平日裏不給這些人軍費，讓他們自己養自己，到打戰時，這些人就是第一批徵召入伍的部隊。
所以第三條，「省養兵財費。」就很明確了。
但是和青苗法一樣，改革派將事情
第五百八十五章 保甲法
