崇禎元年十二月十六日，南海子行宮。
關於在北直隸、大同、宣府等地進行田稅改革，實行官紳一體納糧的大詔，沒有一點阻礙的在南海子小朝會上得到了通過。
當然了.......改革僅限於北直隸、大同、宣府，損害的主要也是北京勛貴集團和一批大太監的利益。文官們，特別是全部來自南方的六個六科給事中，根本沒有在這次改革中傷及分毫，當然也就不會替勛貴和太監出頭，自己卻被朱由檢發去遼西送死了。
而且東林黨的孫承宗和錢謙益一準在背後下了功夫——他們倆距離入閣為相也就一步之遙了！
現在福王一家已經給逮到了南海子，只要再加把勁兒，福王和擁戴福王的閹黨，也許就統統完蛋了。在這個時候，東林黨必須得乖一點，再乖一點......
「好，好！」朱由檢看着已經通過了披紅和票擬手續的詔書，滿意的點點頭，「北直隸稅改的事兒先這麼定了......接下去就是執行了，朕會親自過問！別處朕管不過來，北直隸可是在朕的眼皮子底下！」
朱由檢現在已經知道了事必躬親的意義......「事必」是誇張，但是需要「躬親」的事情還是很多的。比如練兵就得躬親，在北直隸、大同、宣府搞稅改雖然不可能躬親，但是可以親自監督。北直隸就8個府，加上大同、宣府，攏共10個府，朱由檢可以一個府一個府來監督。還可以不定期的抽查，那個官兒不好好幹活，直接發去遼西送死！
朱由檢將詔書擺在跟前的案几上，接着又說起了「薊、遼、燕、雲」四鎮的事兒——朱由檢這個天子最核心的地盤，就是「京、昌、宣、大、薊、遼、燕、雲」，再加上北直隸八府。
在北直隸的地盤上原先還有個保真鎮，就是管轄山西和北直隸直接的長城防線的，最近已經被朱由檢給撤銷了——這個鎮和它所守的長城，其實是用來防備突破了大同、山西兩鎮防線的蒙古人的。現在當然沒有必要再保留了，南帝北汗都是親戚了，而且北汗林丹巴圖爾擺明打不過南帝朱由檢，哪兒還能竄到保真鎮的地盤上？
所以現在朱由檢手頭就是八府八鎮，根據計劃，其中的京、昌、宣、大等四鎮加上北直隸八府，合起來養8萬額兵和12000帳前騎兵。總共92000大兵！這920000大兵的開支，除了山西的民運糧七十萬石（就是原本運往大同、宣府的民運糧）之外，全部由京、昌、宣、大等四鎮和北直隸8府提供——其實北直隸的稅改只要能落實，就足夠應付80000額兵的軍餉軍糧了。用幾百萬畝的職分田和皇莊產業的收益，也應該能養12000帳前騎兵了。不過朱由檢還計劃再辦30000童軍，所以就讓山西人繼續提供民運糧了......手頭多拿點錢糧，總歸是不虧的。
「今兒時間還早，」朱由檢接着又道，「咱們再議一議燕、雲、薊、遼四鎮的軍餉和兵額吧！」
他的手指輕輕敲打着眼前的案幾，思考着說：「這四個鎮當中的薊、雲二鎮是無實土的，和昌平鎮一樣，都設在北直隸的土地上。
其中薊鎮的糧餉通過開中法，由都察院所管的都鹽御史衙門負責籌集，而雲鎮的糧餉則由戶部提供。
燕、遼兩鎮都是有實土的。但是這兩鎮地處前沿，所獲之土需要投入大量的本錢和精力進行開發。而朝廷財力有限，不可能全用流官，所以朕決定設立90個軍民指揮使司或軍民千戶所......如果這90個衛所全部開設成功，就是9萬軍戶。
另外，燕、遼二鎮也得布署額兵，用為骨幹，駐守要津。
兵部日前擬了個方案，說是燕鎮設額兵25000，雲鎮設額兵15000，薊鎮設額兵40000，遼鎮設額兵40000......燕、雲、薊、遼共設額兵120000。而要養這十二萬額兵，包括運費在內，一年總共需要糧餉550萬，其中燕雲額兵花費150萬，由戶部負責籌集。薊、遼額兵需要400萬，從崇禎二年開始，由開中法出300萬，兵部出100萬。自崇禎三年起，全部都開中法解決。
燕、遼兩鎮還有9萬軍戶，也需要朝廷補助。兵部方案是包括運費在內，一戶年補20石，9萬戶補180萬石，半數折色，半數給
