一個出兵十五萬，三年平定全遼的大方略，現在就擺在了兩府重臣們的跟前。
僅僅是個大致的方略，那個怎麼看都像是抄襲薩爾滸之戰中明軍布署的五路進軍計劃是沒有的。要不然內閤府的一票尚書、侍郎們看了非炸鍋不可。
今天的兩府會議要討論的，也不是具體的作戰方略，而是內閤府需要為這場預期將會持續三年的平定全遼（指安東都護府的全部轄區）的戰爭花掉多少軍費？以及如何分配通過平遼之役所奪取的肥沃土地？
「陛下，」老態龍鐘的首輔路振飛看完了只寫了一頁紙的平遼大略，然後摘下眼鏡，皺着眉頭說，「十五萬大軍攻戰三年，光是額外的人事費用，恐怕就得花去兩千五百萬兩吧？如果再算上僱傭民伕、採購騾馬、購買糧秣、租用船隻、修築城堡和道路的種種開支，一萬萬兩恐怕也是能花出去的......
如今北方的山東（西部）、河南、河北、山西四省還在休養生息，所入無幾，所用卻甚多。安北、大寧、北平、朔方、河西、安西等藩鎮還仰仗朝廷補貼。
西南方向上，咱們和流寇在暹羅的交戰也花費甚多，現在用兵的數量已經超過了三萬。每個月的花銷也在五十萬兩以上，實在是揮金如土啊！
而在海上，咱們和西班牙人的爭鬥也在繼續，日本周遭水域依舊有西班牙戰船出沒，五島、種子島、長崎、琉球國以及呂宋島的成功灣等地，仍需駐紮大兵。每月的各種額外開銷也在七八十萬兩之間！
光是暹羅和海上的兵費，一年就不少於一千五百萬兩！
如果再加上北方的六大藩鎮，西南的川軍，駐紮青海的川邊軍（尚可喜、孔廷訓部），還有準格爾（北庭藩）、土默特、察哈爾三藩的花費......一年三千萬兩銀子都能花出去了！
幸好開拓美洲灣的花銷不必朝廷負擔，否則老臣真不知道要怎麼當這個家了......」
聽着老糊塗了的路振飛在訴苦，朱慈烺心裏只覺得好笑：大明朝廷的家本來就是朕和鄭芝龍、沈廷揚三個人在當啊！您老只是假裝看看預算、決算的賬目......不過肯定是看不懂的！
要不您老就不會覺得朝廷沒錢了！
路振飛的眉頭越皺越緊，「現在三年平遼又是萬萬兩的開銷，攤到每一年就是三千三百多萬......光是額外編列的軍費就是六千多萬！陛下，現在朝廷的各項歲入加在一起，折算成白銀，也不過一億一兩千萬啊！」
他的話說到這裏忽然停住了，然後老眼巴巴看着朱慈烺——這是在想朱慈烺的皇家商會的銀子呢！
朱慈烺當然明白這老爺子的想法了，老爺子可不止一次在獨對的時候提過規範皇家商會的事兒，不過朱慈烺都裝糊塗不加理睬。
今天這老頭又在打皇家商會的注意了！朱慈烺心想：還是魏藻德好啊！雖然貪一點，但是知道為本皇帝着想......還是讓他趕緊回來再當宰相吧！
「泉國公！」朱慈烺打斷了路振飛的話，點了鄭芝龍的名。
「臣在！」鄭芝龍立馬起身。
「告訴路首輔，三年平遼的花費從哪兒出吧！」
「臣領旨，」鄭芝龍沖路老頭微微點頭，「首輔，三年平遼的開銷都從遼東、遼西的田土上出！」
「什麼？」路振飛一愣，「怎麼出？那些田土還在東虜手裏呢！」
「可以先發行土地券！」鄭芝龍說，「遼東、遼西的田土可以以5000萬畝計。一畝土地發行一張土地券，一張土地券抵充三兩銀子，就是一億五千萬兩。足夠應付平遼花費了！」
就這樣？
一億五千萬兩就有了？
「不行吧？」路振飛搖搖頭，「當兵的還能認土地券？可別惹出譁變來！」
鄭芝龍嘿嘿一笑，道：「首輔，咱們可不是第一次發行土地券了！上一批發行的土地券，現在還有一部分沒兌換成土地，在南京、上海、漢口的交易所上市買賣呢！一畝河南、山東、山西的土地，在三大交易所的價值，都在四兩以上。遼東、遼西的土地，可比河南、山東、山西的土地好多了。一畝折三兩，真是太便宜了......當兵的不要，轉手出去
