華盛頓，政府大樓內
北方政府外交部長薩法爾鄒着眉頭匯報道：「總統閣下，現在的局勢對我們非常不利。南方政府利用棉花外交拉攏了英法奧西四國，國際輿論呈現了一邊倒。」
不是薩法爾不努力，實在是敵人太強大了。自從南方政府承諾會在未來廢除奴隸制過後，這次南北戰爭就演變成了關稅之爭。
北方政府所所謂的正義性，被輿論批的一文不值。這是美國憲法的鍋，給南方獨立提供了法理基礎。
如果不是南方政府主動挑起戰爭，現在他們還不知道該怎麼辦才好。這個年代，美國各州權利非常大，大家不配合備戰，中央政府根本就無能為力。
歐洲文化體系內非常重視法理。有了法理基礎，各國政府直接承認了南方政府的合法性。
北方政府公關都沒用，紡織業對英國人的重要性太大，國家經濟都被綁架了。
對法西兩國同樣也有不小的影響，北方政府的關稅壁壘，無疑是提高了大家的生產成本，這是在資本家們的口袋裏搶錢。
林肯疑惑的問：「我記得奧地利人已經停止從南方進口棉花了，他們為什麼還要支持南方政府？」
不光是停止了棉花進口，在農產品領域美奧兩國還是競爭對手。南方的種植園經濟模式，對奧地利的農業體系還是有衝擊的。
從利益上出發，這個時候奧地利人應該支持北方政府打擊南方種植園經濟才對。
外交部長薩法爾解釋道：「根據我們收到的情報，南方政府承諾放棄中美洲地區的利益，換取了奧地利人的支持。
這只是表面上的因素，根據我們分析可能和工業市場有關。最近幾年奧地利的工業發展非常快。
南方種植園經濟雖然衝擊到了他們的農產品出口，但是這種衝擊並不大，奧地利出口的是加工完成的成品。
國際農產品出口貿易中，奧地利人佔據了最大的份額。目前歐洲最大糧食進口區域德意志、意大利、英格蘭，前面兩個都受奧地利影響。
南方的種植園經濟體制下，需要大量進口工商業產品，這個市場也是各國的必爭之地。」
沒有辦法，北方政府要工業化勢必要和歐洲各大工業國發生競爭；而南方政府卻在生產工業原材料，並且給大家提供工業產品出口市場。
這是切切實實的利益，在利益面前所有的外交努力都是徒勞的。北方政府不可能開出比南方政府更好的條件，自然拉攏不了各國。
沉思了片刻功夫後，林肯總統說道：「那麼重點公關俄國人，他們總不需要工業原材料和市場吧？」
國際上被孤立的日子不好過，現在的美國還只是一個小豆丁，還沒有辦法無視國際壓力。
外交部長薩法爾回答道：「拉攏俄國人不難，只是他們在美洲地區的發言權太低了。
除了在外交上給予我們支持外，他們提供不了實質上的援助，甚至還會給我們帶來不少麻煩。」
這是現實問題，牛逼哄哄的俄羅斯帝國海軍不給力，影響力雖然大，可勢力範圍卻被局限在了本土周邊。
不要看俄羅斯有一片領土在美洲大陸，可是這個年代的阿拉斯加總人口都不到一萬，俄國人就算是想要搞事情，也無能為力。
林肯總統反問道：「我們還要別的選擇麼？」
世界上的強國就這麼幾個，剩下的國家就算是被他們拉攏了，英法奧西四國一個眼神過去，他們的努力就全部做了無用功。
拉攏俄羅斯帝國不是最好的選擇，卻是唯一的選擇。
南方政府的外交不給力，才給他們留下了機會。要是南方政府把俄國人也拉攏了過去，林肯總統非常懷疑國內的資本家們會直接認慫。
國家這個概念對很多美國人來說，還非常的淡泊。
現在到街上隨便拉着一個美國民眾問，他會告訴你：他是英國人、法國人、德意志人、愛爾蘭人……就是不會說美國人。
真正豎立國家自信心，還是一戰後的事情。華盛頓會議上，美國人拿到了和英國佬同等的海軍噸位，確立了強國地位，才獲得了民眾們的廣泛認可。
……
美國內戰爆發，對很多國家來說都是
