在看到匈奴人如此被厚待之後，賀州，新州有數十萬的鮮卑故民投奔而來，都是想要跟匈奴人一樣，能夠過上安穩的生活，西涼也是有大批的羌人投效，使得塞外的羌人首領惱怒不已，親自率領部隊在塞外遊蕩，遇到想要跑進大漢境內的羌人，便直接殺死掠奪。
這一點觸怒了涼州刺史鄭玄，鄭玄聽從了長史賈詡的建議，向朝廷上奏，拜羌人切里撤為護羌校尉，並且將那些遷徙而來的羌人進行了劃分，老弱婦孺都給與了土地，進行開墾民屯，而青壯則是劃分到了切里撤賬下，由切里撤率領，外出與這些塞外羌人首領征戰。
這些羌人對於這些首領，恨之入骨，在切里撤的率領下，擊敗了不少的羌人部落，將部落里的羌人百姓都帶回了涼州，這讓羌人各部首領都有些驚恐不安，昔日段熲擊敗他們，斬殺他們的王，他們也未曾如今的驚恐，因為段熲擊敗他們再多次，他們也能捲土重來。
可是這一次有些不同，大漢的包容政策，讓大批的羌人逃入大漢境內，搖身一變，竟然就變成了漢人，此時所謂漢人，並不是單指某個種族，所有大漢子民，被大漢記錄在戶籍名冊之中，都是漢人，這是直接挖了羌人的根，部民愈來愈少，還變成了他們的敵人，在塞外與他們作戰。
羌人無奈，大多首領都選擇了遷徙，與大漢拉開距離，免得部落民眾都昏了頭，去要做什麼大漢百姓，並且在雙方的界線處，他們還立下了很多的關卡，要阻擋羌人的大規模逃亡，這樣顯然也是無法阻止羌人百姓的熱情，近十年來，天地逐漸變得寒冷，這些生活在草原上的百姓生活極為困難。
而在這樣的時候，有大漢這麼一個強國，能夠讓他們活下去，聽聞漢庭還會賑災，還會救濟災民，不會看着民眾餓死，也不會拋棄老弱，這樣的情況下，首領們怎麼能阻止他們呢？
不得不說，鄭玄此人，雖然在處理政事上弱一些，可是個人魅力卻是太強，羌，漢，匈奴等都是對他極為的佩服尊敬，他能夠整頓混亂的涼州，讓涼州逐漸緩過勁來，而他身邊還有賈詡，在鄭玄不擅長的領域，賈詡為他暗中處置了很多的破壞與混亂。
這兩個人，一明一暗，竟然使得涼州局勢漸漸好轉。
如此大規模的遷徙，再加上劉宏登基之後九年之中，國家太平，百姓安居樂業，導致大漢人口終於迎來了第一次的爆炸性增長，所列戶籍人口超過了七千萬，戶數最多的地方自然就是司隸，整整有六百多萬的人口，雒陽也逐漸變得堵塞起來，曹嵩已經上奏，請求擴建雒陽。
作為大漢王朝的首都，雒陽一個縣城的人口，接近了七十萬，大漢境內一些富裕的郡縣才有七八十萬的人口啊，這一縣超過了很多的有十來個縣組成的大郡！人來人往，無數商賈在此處落腳，不僅因為他的繁華，更是因為雒陽乃是馳道的中心，南北東西來往之要道！
劉宏在多次聽聞雒陽內的盛景之後，心裏不禁也有了些憧憬。
他忽然看着身邊的荀攸，說道：「朕欲微服與雒陽，私下看看雒陽盛景，不知如何？」，荀攸一愣，不知天子為什麼出現這樣的想法，不過，大漢的天子從來就是坐不住的，向來就有出宮遊玩，哦，不對，是出宮查訪民情的習慣，他思索了片刻，方才說道：「要張君隨行，方可。」
「張郃？」
「正是！」
劉宏點點頭，立刻下令讓張郃入宮，張郃急急忙忙的進了宮，聽到天子的吩咐，也是大吃一驚，雒陽人多事雜，他本是想反對天子出宮的，可是，如今廟堂之中，除了何公，也沒有人能夠勸得動天子，天子要做什麼，他也只能聽令，他便找來了七八位好手，與自己貼身守護在天子的身邊。
又安排了大量的繡衣使者，潛伏在他們的周圍，一旦有什麼異常，便會有數百繡衣使者殺來，他幾乎是將整個雒陽明里暗裏的繡衣使者都召喚過來了，放下手中的事，一心保護天子。
在做好了種種的準備之後，天子便換上了一套士子長袍，乘坐牛車，走出了皇宮，行駛在街道上，還是有引人矚目，畢竟七八個魁梧壯漢護在周圍，大家心裏猜測是哪位權貴子弟，也就沒有在意，過了片刻，劉宏就從牛車上下來，開始在雒陽縣裏隨意瞎逛。
不得不說，這雒
