當楊元釗提到特別軍費的時候，難怪程璧光眼冒金光，無論是曾經西北時代，還是現在新中國成立之後，海軍相對於清王朝時期，不知道好了多少，可是要看跟什麼相比，比起來陸軍和空軍，真的是苦逼。＋，
新中國已經成立了，各種的政府職能也在原來西北的基礎上面完善，地盤擴大了許多，攤子大了，教育，醫療，基礎的民生方面，必須要全國一盤棋，需要錢的地方多了，很自然的，軍費就相對有所壓縮，也不能說是壓縮，只不過相對於往年的漲幅，降低了一些，跟去年有所提升，卻相當的有限的。
如果只是軍費的漲幅，其實不小了，絕對數字不少，軍費在三軍之中，再一次平均之後，海軍就慘了。在軍隊之中，陸軍是已經證明了的，龐大的國土也需要規模龐大的陸軍來防護，是第一序列保障的。空軍也同樣，雖然飛機還沒有證明，在無數演習之中，比飛艇厲害的多，歐戰的飛艇顯示了巨大的威力，飛機不但能夠取代飛艇的作用，還飛的更快，防護性能更好，也得到了相當的加強。唯獨海軍，西北是沒有海軍的傳統，也就是在一戰前，德國歸還青島的時候，才擁有了一個港口，才在程璧光的三海上面逐步發展起來，要什麼沒什麼，海軍相對於空軍和陸軍，越是龐大的艦隊，對於資金的要求就越高。
海軍從來都不是簡單的兵種，從來就是一個吞金猛獸，在沒有證明的前提下。特別是在軍部之中的地位是在空軍和陸軍之下，得到的撥款相對比較少。除了保證了足夠的訓練和艦隊之外，其他的就有些困難了。最少航母之外的艦船，1914年度是能減就減。
看着程璧光渴望表情，楊元釗就明白了，海軍真的需要這一筆特別軍費，關於海軍軍費的問題，他一直都在斟酌，錢這東西，擠一擠也就可以了，相對於中國龐大的之初。從某些方面擠出來，也就夠海軍了，可是他都在猶豫。說實在，從後世而來，他很清楚，一個國家海軍的作用，可以說，陸軍和空軍，更多的是為了自保。特別是在空軍沒有全球投放的能力之前，海軍卻是攻擊型的兵種，沒有走向深藍，走向海洋的海軍。如何保證中國的海外利益，如何為商船護航。
只不過，在空軍還是秘密。航母更不適合暴露的前提下，戰列艦成為了主導。在楊元釗的心中，是不希望戰列艦得到巨大的發展的。雖然在這個時代，甚至是未來的幾十年時間之中，戰列艦是有巨大的作用的，可是戰艦的作用並不是無法替代的，最關鍵的是，伴隨着航母越來越強大，特別是飛機的全天候作戰能力的加強，航母才是發展的主流。
程璧光此時對於軍費的渴望，讓楊元釗又深思了一下，中國已經加入到了同盟國之中的，最多一年的時間，是肯定要加入戰爭的，東南亞現在已經全部到手了的，不必擔心內部的問題，只要有足夠的運輸船和陸軍就夠了，輔助空軍，絕對是固若金湯的，中國防守力量絕對是有餘的，空軍還好說分佈到東南亞的海島上面，一個分一些，擴大一些也算正常，陸軍就不能在增加了，龐大的陸軍，只能擺在西伯利亞，這真的有些多餘，即便是未來跟美國在太平洋上面爭鋒，使用到陸軍的也較少，反倒是海軍，使用的頻率相當的高。
在飛機暫時沒有野戰能力的前提下，純炮擊艦隊也是有一定的用武之地的，中美之間爆發戰爭，在廣闊的太平洋上面爭鬥的話，這個時候，就必須要加強海軍了。
航母是厲害，無法解決所有的問題，雖然看起來有些浪費，可中國龐大的工業，包括醫療，奢侈品等幾個搖錢樹，是可以支撐大規模的擴軍的，沒有戰艦，只是保持着小批量的研究，又怎麼培養更多的人。
「讓海軍弄個方略出來，今年我可以特批50億的海軍特別經費的，可以走我的分紅！」楊元釗大氣的說道。
楊元釗的話，讓程璧光欣喜若狂，如果說，整個世界找到一個有錢的人的話，楊元釗如果稱第二的話，恐怕就沒有人敢稱第一，甚至楊元釗的資本是富可敵國的，從包頭時代開始，到西北，作為整個中國工業的奠基人，作為無數專利技術的發明人，楊元釗囊括了所有掙錢的領域，極限時候幾乎佔據了西北的6成以上的份額。
這樣的高份額，對於一個成熟的政體來說，是非常的不正常，楊元釗也清楚這一點，之所以出
