根據明朝的制度而言，內閣對皇帝「不合理」的詔旨，是可以拒絕草擬的，封還執奏。
這看上去好像內閣是有制衡的皇帝的權力。
但其實不然，因為內閣不是宰相，地位和官職都是模糊不清的，就是一群秘書，皇帝是可以隨時撤換的，內閣不太敢反對皇帝的意志，必須跟皇帝站在一邊，再加上那邊還有司禮監、東廠，他們擁有批紅權力。
不僅如此，因為內閣是大學士組成的，而大學士在明朝品階不高，內閣大學士以卑位而凌駕於所有臣子之上，自然就成為了文臣的眼中釘，內閣所做的一舉一動都成為了被抨擊的理由，攻擊內閣執政甚至還成為了文臣博取清名的方式。
這就是為什麼申時行要求朝議的原因。
他沒有權威去推進這事，他如果直接票擬，那肯定會被人攻擊的，但這事跟他的切身利益又沒有什麼關係，但他又不敢貿然忤逆皇帝。
而一旦進入朝議流程，那可就有得說了，幾十個官員一塊扯皮，那場面何其壯觀。
雖然這事還不算是什麼大事，但若真發生重大事件，他們也是這麼玩的，這直接導致明朝中後期，實際上效率是極差的，各方面都有各自的利益訴求，又缺乏最後的決策者，結果自然是推諉扯皮，浪費了大量的時間。
馬政那麼多問題，誰都知道，可就是沒有沒法處理，就是因為這個原因，這其實是制度上的缺陷。
這個制度在太祖、成祖手裏，那是一點問題都沒有，因為他們自身就極具權威，一言九鼎，關鍵他們非常努力，可一旦皇帝鬆懈，那麼這個制度就必定會出現問題，因為原本權力都集中在皇帝手中，皇帝若不管事的話，大臣、太監都沒有決策權力，他們借題發揮，整個國家就會失去決策者。
有人說萬曆三十年不上朝，國家還能正常運轉，其實是不對的，因為當時的問題都沒有得到解決，還在變得愈發嚴重，怎麼能說是正常運轉，如女真的崛起，朝中黨派之爭。
萬曆那三十年唯一做的就是順利的將問題都留給了天啟、崇禎，沒有一樣落下的。
為什麼魏忠賢那個不學無術的四肢人，都會有人覺得幹得還不錯，原因就在於在當時，魏忠賢是有決策權力的，他能夠推進很多事，不管好與不好，可見當時大明是個什麼情況。
不過郭淡的出現，倒是給了萬曆一絲別樣的激情，故此他這番是主動要求解除車馬衣冠的限制。
不願扛責任的申時行，立刻就將皇帝的想法告訴其他的大臣。
這立刻就遭到大臣們的激烈反對，因為根據儒家思想而言，若非萬不得已，是不能輕易破壞祖制，而且解除這個限制，人上人的優越感就少了那麼一點點，這怎麼能行。
但同時這消息也傳了出去。
蔣府。
「你們認為此事與郭淡暗中收購綢緞有沒有關係？」
蔣世友不太確定的問道。
熊鋒道：「如果朝廷真的解除車馬衣冠限制，那麼綢緞的價格必定會上漲的，因為購買綢緞的人會增多不少。」
趙豐源道：「關鍵是除此之外，目前根本沒有收購綢緞理由。」
蔣世友點點頭，道：「你們也都認為這事與郭淡收購綢緞有關？」
毛深道：「我看是十有八九，錯不了的。我懷疑郭淡事先就知道聖上想要解除車馬衣冠的限制。你們可還記得，上回冊封大典時，聖上特許參加冊封大典的商人乘坐馬車和穿刺繡服飾，那一次估計是一次試探，當時並未又多大反對聲，故而聖上才決定解除衣冠車馬的限制，而這冊封大典與郭淡可是有着密切的關係。」
趙豐源道：「可不能讓郭淡在我們眼皮底下玩這麼一出啊！」
蔣世友道：「你的意思是？」
趙豐源道：「咱們也收購綢緞。」
蔣世友猶豫片刻，道：「但是那邊我們可還囤積着不少木材，這邊又收購綢緞，這風險可是不小。」
毛深道：「那木材錢可是跑不掉的，陳平最近都急得是焦頭爛額，四處找木材商，表示願意以三倍的價格收購木材，他甚至都願意先五成的錢，我們看他們是堅持不了多久，馬賽延遲一
