1651年3月。
隆武七年。
大地春暖復甦，蘇松常各地，也是生機勃發，熱鬧非凡。
此前，清廷為了禁海，遷徒沿海百里百姓，房屋焚毀，良田拋棄，使得近海成為荒無人煙之地。
趙銘在佔據蘇松常後，與幕府謀士商議後，先後提出《復衣冠》、《振興工商》兩道政令，遂即又提出了投入數百萬兩白銀，《復興蘇松常》的計劃。
兩個月前，趙銘就命人，張貼告示，鼓勵百姓開荒，將沿海土地用來種植桑苗，滿足蘇松紡織業的需要。
當月，數以萬計的百姓，便扛着鋤頭，帶着工具，前往近海荒地開墾，將丟棄的土地重新利用起來。
此外，各州縣內外，到處可見工匠和民夫，叮叮噹噹的敲打着，搭建工坊。
到三月間，蘇松常各地已經是熱火朝天，許多工坊都已經開始生產，唧唧復唧唧的織機聲，日夜不絕。
各城各鄉之間，招募繅絲、織機、提花、染色的工人的告示到處都是，優厚的待遇，引得不少外地人，也追利而來。
因為大批銀錢的投入，迅速就激活了蘇松常凋敝的商業，工坊復工，大批僱工湧入城鎮，給城中百姓和商販，立時帶來了不少實惠。
一時間，許多逃到鄉間種地的客棧掌柜，酒肆老闆，雜貨店的東家，都重新返回城中，豎起牌子，插上旗幡，燃放爆竹，從新營業。
附近的百姓，採摘瓜果蔬菜，抓了雞鴨進城出售，各城各鎮立時就沖滿活力起來。
三月，上海縣。
此地原本只是個小縣城，經濟以水稻種植為主。
此時，在縣城外，黃埔江岸邊，近萬民夫和工匠，正在忙碌着，修建碼頭和倉庫。
據說，趙大帥要將上海縣，變成什麼通商口岸，河道淤泥必須清理，能夠供船隻航行，碼頭必須修得堅實，能夠停靠千料以上的大船，倉管也必須要防水防潮，能夠保證貨物的儲存。
一來二去，眾人也就逐漸明白過來，什麼是通商口岸，就是今後萬國的船隻，都會來上海縣貿易。
這讓一些人，立刻察覺到了商機，上海縣的商鋪價格，一天一個價的往上飛漲。
初九正午，暖陽當空，碼頭的工地上，民夫和工匠們吃着午飯，休息一陣後，便準備復工。
雖說工程才開始一個月，但是輪廓已經出現。
黃浦江邊已經打下木樁和石墩，倉庫也建造了一人多高，有的已經快要封頂。
這時，一艘從海上過來的海船，航行到了黃埔江，停在了還在修建的碼頭邊上，套上繩索，放下船錨，船上放下一塊船板，一名身穿緋色官袍，頭戴烏沙帽，腰纏玉帶的中年清瘦官員，從船上走下來，四下打量了一眼工地，眼中露出了驚訝之色。
來人名叫傅上瑞，原任湖北巡撫，現在被隆武朝廷任命為南直隸督師，自長沙先到廣州，再從廣州坐船，沿海而進，耗時兩個月，才從長沙來到江南。
因為湖北和江西在清軍之手，長沙要聯繫江浙，無法順流而下，只能繞路而來。
如此一來，隆武朝廷派員，要麼走贛州入福建，再轉進浙江，北上蘇松，要麼便是南下廣州，再乘船北上。
走陸路，山路太多，耗時耗力，所以傅上瑞選擇了走海路前往蘇松上任。
去歲，隆武朝廷得到浙軍光復浙江，收復南直隸三府之後，滿朝歡騰，不過同時，又對地方勢力，連續取得勝利而感到不安。
朝廷之中，一大批文臣擔心，長此下去，會導致藩鎮勢力曾大，造成唐末藩鎮割據的局面。
唐末藩鎮割據，以及後來五代十國，乃是中國歷史上比較混亂和黑暗的時期，同時也文人地位極端低下的時期。
有覺悟的文官，都不願意那段歷史重演，如果唐末太遠，不足以驚醒世人，那麼看下武將跋扈自雄，江北四鎮和武昌左鎮的教訓，眾人也都明白，鎮臣勢力做大，中央權威旁落的慘痛後果。
為此，何騰蛟作為首輔，便擬定了方案，由朝廷派遣一批幹員，前往江浙、福建等地，出任總督、巡撫、布政使等職，決定收回一部分權利。
