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「邊疆所在，大多山高林密，交通極其不便，官員往來少則一兩年，多則兩三年，甚至有於赴任途中便身亡者。書神屋 m.shushenwu.com
因此，各官不願赴任，主官常有空缺。
為穩固統治，不得不選定當地才能傑出，聲望卓著者為官。
為保當地統穩固，又賦予其世襲之權，此乃土官之由來。」
鄭居中說的，大體是土官的來歷。
「若是開通道路，旬日可達，便無虞土官造反了。」范致虛嘆道。
說的輕巧，嘴皮子一動就行，做起來難於上青天。
不說歷朝歷代，就說後世，真正意義上實現村村通路是什麼時候？
趙桓隱約記得，大概是徹底脫貧攻堅時期，2015年前後。
其根源，在於許多地方被崇山峻岭包圍，真的是難以開路。
以這個年代的技術能力，想開鑿隧道，不比後世登陸火星容易。
所以，范致虛的感概只是廢話。
「諸卿，可有良策？」趙桓回頭看了一眼，道：「你們若有良策，不妨一併說來，確實言之有物，必有嘉獎！」
趙桓的身後，乃是王士言和吳革。
這兩人先後反正，讓太子麾下大軍不費吹灰之力進了內城，功勞不小。
作為獎勵，趙桓把這兩人提為親衛，以示恩寵。
原軌跡中，這兩個也不是無名之輩，且皆死於國事。
靖康元年，欽宗詔以浙西兵往河東防秋，王士言奉令北上。
金人攻澤州，王士言畢力守御，因金兵日增而外援斷絕，澤州失陷，乃使親卒持劍歸報，其本人巷戰而死。
吳革，字義夫，華州華陽人，國初勛臣吳廷祚七世孫，其目前乃是涇原軍以秉義郎幹辦經略司公事，因為蔡京童貫矯詔入京，被授予都指揮使守門。
靖康時，金人南牧，吳革帥兵解遼州之圍。
欽宗問割地與不割地利害，對曰：「金人有吞噬之意，願悉起關中士馬赴都為備。」
其奉詔持節諭陝西，行至朱遷時，聞金人犯京師，復還。
與張叔夜同入城，請於帝，乞幸秦州；又乞出城劫之，使不敢近；又乞諸門同出兵牽制、衝突、尾襲、應援，可一戰而勝，時眾言已入，皆不果。
後金兵攻安上門，填道度壕，革言之守將，使泄蔡河水以灌之，皆不聽。
不聽不聽就不聽，但凡聽了他一計，也許結果大不同。
徽宗等人被強迫出城後，吳革於啟聖僧院置振濟局，募士民就食，一日之間至者萬計，陰以軍法部勒，欲攻金營救二帝。
既而有立張邦昌之議，謀先誅范瓊輩，以三月八日起兵，謀既定，被出賣吃擒。
范瓊脅以從逆，吳革罵之極口，引頸受刃，顏色不變，其麾下百人皆同死。
如此人物，趙桓還是想要好好培養的，說不得又是一個劉子羽呢？
解決土官，實乃千古難題，趙桓也不想他們提出一勞永逸的方案。
但只要說的有道理，便可以借着嘉獎放出去領軍了。
當然，解決土官的辦法趙桓心中有數，改土歸流嘛。
知道趙桓的心思，諸人也不搶答，只靜靜地看着王士言吳革二人。
「殿下。」王士言躬身說道：「土官所在，大軍難行，當以計擒為上策，兵剿為下策，令其投獻為上策，敕令投獻為下策。
然，亦應恩威並用，其作惡多端者，當以雷霆之勢碾壓，以儆效尤！
其被脅迫者，投獻後繼續為土官，只是可調往他處。」
「此策不錯。」趙桓讚許了一句，又看向了吳革。
吳革思考片刻，道：「殿下，何不取消土官，以朝廷欽命官代之？」
「天高路遠，誰人願去？」鄭居中道。
「宰相此言，實在誤國誤民！」吳革反駁道：「若做官而不遵朝廷調令，何以為官？若其不能安靖地方，何以為官？」
說的好有道理，鄭居中當即啞口無言。
「哈哈哈~」趙桓大笑一陣，道：「吳革此言甚好，諸卿可有補充？」
當然有許多補充的，只是諸人看向吳革的眼神變的不同了。
太子已經採納了這個建議，並且很欣賞這傢伙。
飛黃騰達只在眼前！
能提出改土歸流的策略，趙桓當然十分欣賞。
改土歸流，即在條件成熟的地方取消土官世襲制度﹐設立州﹑縣、村並派遣官員進行治理。
實際上，就是把自治區收回，並進行實際統治。
在場都不是蠢貨，有了一個思路，立刻紛紛建言獻策。
最終，一份計劃新鮮出爐。
結合王士言的策略，當對不法土司用計擒為上﹐以兵剿為次﹔使其自動投獻為上﹐勒令納土為次﹔既要用兵﹐又不專恃用兵，以武力相震懾﹐力爭以政治手段解決。
這是為了節約成本考慮，勸降總比用兵簡單。
另外，羅從彥建議調整不合理的行政區劃﹐以便統一事權﹐再給地方官相機行事，以方便統治。
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「天高路遠，誰人願去？」鄭居中道。
「宰相此言，實在誤國誤民！」吳革反駁道：「若做官而不遵朝廷調令，何以為官？若其不能安靖地方，何以為官？」
說的好有道理，鄭居中當即啞口無言。
「哈哈哈~」趙桓大笑一陣，道：「吳革此言甚好，諸卿可有補充？」
當然有許多補充的，只是諸人看向吳革的眼神變的不同了。
太子已經採納了這個建議，並且很欣賞這傢伙。
飛黃騰達只在眼前！
能提出改土歸流的策略，趙桓當然十分欣賞。
改土歸流，即在條件成熟的地方取消土官世襲制度﹐設立州﹑縣、村並派遣官員進行治理。
實際上，就是把自治區收回，並進行實際統治。
在場都不是蠢貨，有了一個思路，立刻紛紛建言獻策。
他建議對不法土司用計擒為上﹐以兵剿為次﹔使其自動投獻為上﹐勒令納土為次﹔既要用兵﹐又不專恃用兵。以武力相震懾﹐力爭以政治手段解決。
他要求調整雲﹑貴﹑川等省邊境的不合理的行政區劃﹐以便統一事權﹐使地方官相機行事微信關注「優讀文學 」看小說，聊人生，尋知己~
二百六十七 改土歸流策
