察罕浩特，「大蒙古國」現在的「首都」。
此處也是一座城，一座土城。這城並不算大，也就比脫脫城強個一星半點兒，肯定比不上大板升城，也比不上歸化城。
但它依然是大蒙古國的首都，因為大蒙古國的可汗——扎薩克圖汗圖們駐牧於此，而號稱「中央察哈爾萬戶」的察哈爾部也正是此地的守護者。
關於「察哈爾」的詞義，據蒙文文獻中說，「察哈爾」是古突厥語，意為「汗之宮殿的侍衛」，全稱為「好陳察罕兒」，其在蒙古的起源，是成吉思汗幼子拖雷及其妻唆魯禾帖尼的屬民。
察哈爾在蒙古各部落中，應該說是一個十分特殊的部分，他的部民主體始於成吉思汗創立怯薛軍，也就是常備的禁衛軍。怯薛制度作古後，於北元達延汗時期中興，建立大汗護衛軍，即察哈爾部。在原本的歷史上，林丹汗抗金失敗後，察哈爾部部眾離散衰微。
成吉思汗的怯薛軍，是當時蒙古民族的精華所聚，是按照成吉思汗的旨意，從萬戶長、千戶長、百戶長和自由人的兒子中挑選的品行端正、武藝高強、相貌端莊的人組成的大汗護衛親軍。在戰爭中，怯薛軍具有極強的戰鬥力，是成吉思汗大軍的中流砥柱，披堅執銳，攻無不克，戰無不勝，為成吉思汗統一蒙古各部，西征花剌子模，南征西夏、金建立了不朽的功勳。
怯薛制度雖然早已作古，但怯薛軍的精神，早已成為蒙古文化核心精神的重要組成部分，在達延汗建立的大汗護衛軍身上得到繼承和弘揚，這才有了中央察哈爾萬戶的出現。北元大汗脫脫不花、滿都魯、達延汗等，都直接統治着察哈爾萬戶。
早年蒙古西征後的察哈爾部，原駐牧於阿爾泰山，後來達延汗重新統一了蒙古各部，分封諸子統治左右翼六個萬戶。彼時達延汗自駐察哈爾，為左翼三萬戶之首，統領全蒙古。
大汗直接統領的就是察哈爾萬戶，因此，察哈爾部便成為居正統地位的宗主部，成為蒙古各部的中心，其汗為蒙古各部的「共主」，察哈爾領主世襲蒙古汗位，此後在原歷史上共經歷六主大汗。
明末時期，由於土默特部的持續內訌，察哈爾部曾一度稱雄漠南。後金崛起之後，努爾哈赤採取武力打擊與政治拉攏的手段，對蒙古諸部進行分化瓦解。察哈爾萬戶的敖漢、奈曼等部先後歸附了後金，努爾哈赤南下時，察哈爾的林丹汗與之進行了殊死戰鬥，一直到林丹汗兵敗，走歿於甘肅大草灘。
次年，其子額爾克孔果爾額哲在後金的圍困下率部投降。從此，蒙古的正統汗權被女真人攫取，普天下的蒙古人沒有了自己民族的大汗。
眼下的蒙古人還不知道他們「將來」的境遇，對於自己本民族的大汗圖們汗並無太多敬意，甚至沒有多少好感。包括名義上順從於圖們汗的內外喀爾喀部，其實都經常性對他的旨意陽奉陰違。
至於土默特，那就更不必說，昔年若不是畏懼俺答吞併，察哈爾部也不會東遷了。
直到萬曆四年時，圖們汗才用「五執政」制度把大汗的權威稍稍樹立了一下，順便噁心了俺答一把，使他不得已將自己的長孫扯力克派來察罕浩特做那所謂的執政。
那一年，圖們汗召集東蒙古諸萬戶，制訂《圖們汗法典》，頒行於全蒙古，並指令左翼察哈爾萬戶的阿穆岱洪台吉（明譯笑尿，叫做：腦毛大。）、喀爾喀萬戶的速把亥、右翼鄂爾多斯萬戶的切盡黃台吉、永謝布萬戶阿蘇特部的啞速火落赤把都兒、土默特萬戶的扯力克五人依法執政理事。
此舉意在重新統一蒙古，恢復大汗的權力，圖們汗也因此被尊稱為扎薩克圖汗。
不過嘛，也就僅此而已了，五執政在察罕浩特其實也就是打醬油，實際上並沒有多少需要他們「執政」的事。
其實想想就知道，蒙古人的習慣，說話管不管用首先看拳頭大不大，這五執政只有腦毛大出身察哈爾，其餘四人的部落都遠在千里之外，根本借用不上，自然說話也就沒什麼效果了。
久而久之，其餘四位執政基本就是掛名領工資，在察罕浩特混吃等死的節奏。
至於腦毛大，他出身於察哈爾八大營（八大部落）之一的克什克騰部。這個部落一開始是由達延汗第六子斡齊爾博羅特所
