緊接着，在五月十一日的大朝會上，荀攸向文武百官們通報了益州的軍事勝利，並做出了令龐德帶兵前往益州的決定。
程昱也代表我宣佈了邴原由京兆尹升任益州刺史以及相關州郡要職變動的命令。
賈詡與劉政則負責為楊奉、欒晨及有功將士增加食邑戶數、按戰功予以獎勵。
由於我缺席了近一年的朝會，我也沒有皇太后、太后、太子在朝政方面指手畫腳——事實上，根據轉述，在我剛剛昏迷的初期，確實有官員建議讓正宮王后蔡琰以女主的身份垂簾聽政，但結果是……不僅蔡琰和蔡邕父女堅決拒絕，而且朝中包括禰衡、賈詡、程昱在內的幾位重臣也表示了反對——所以到目前為止，中央以下各級政府也逐漸適應了新朝日趨成熟的執政模式。
而我也可以感覺到，自己這個君主存在的必要性確實在逐漸地降低——這是我之前樂於見到的，儘管在看到缺了我的政府依然能夠流暢運轉時，自己心中也難以避免地會產生一絲不爽。
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或許是潛意識裏為了彰顯自己存在的意義與價值，我提出了開發大荊南的戰略思想。
荊州南部地區，主要是指長沙、武陵、零陵、桂陽四個郡，這四個郡的幅員廣闊，包括了前世的湖南、貴州的大部，湖北、四川、廣東、廣西的一部分，從面積上來說，恐怕比司隸全境都要大了許多；而從人口上講，四郡總共接近八十萬戶、三百萬的人口，也是不容忽視——何況，這三百萬人還不包含大量的隱匿山林的百姓，以及難以統計的混居蠻夷。
這個時代的開發，一般包括三個方面：一是修繕道路；二是開墾耕田；三是遷徙人口。而這三個方面對於開發荊南四郡，都是必不可少的。
這個時代的荊南地區，幾乎沒有經過大規模的開發，連綿的群山雖然絕對海拔並不算高，但對於百姓出行卻是難以逾越的障礙，而我若想以人力在短期內疏通交通，只是天方夜譚。
山地眾多，自然為開墾田地發展農業帶來困難；而這些地區地廣人稀，人口素質和技能普遍偏低，也需要從人多地少的中原地區遷徙來一部分熟練掌握各類技術的各種行業的百姓。
我也沒指望兩三年便能把天塹變通途，只是提出這個想法，讓國淵的農部和韓馥的工部有個事情去做。
而這個高瞻遠矚的戰略剛剛提出，賈詡的戶部上上下下已經小臉煞白了。
作為國家的財政大臣，賈詡更是眉頭緊鎖，幾乎把自己長逾一尺的鬍子都扯了下來。
我連忙告訴他們……這是個長期規劃，至少要進行兩年的前期研究，不會立刻予以實施，他們的神色才鎮定了許多。
儘管如此，但是在兩天後賈詡還是慎重地告訴我，經過初步預算，想要將我腦海中這偉大的構思變為現實，至少需要一千個億的資金才能小有成就，而且隨着朝廷對山地的開發，必然涉及到將山上的土著遷移下山，這必然要持續地在荊南四郡派駐數萬部隊對其進行征討、鎮壓，這期間當然也要源源不斷地花費大量的軍費與糧草。
開山修路要花錢，遷徙百姓要花錢，這我當然知道——區區二十萬并州匈奴就花掉了我接近十個億的財政資金，何況要將百餘萬中原百姓遷徙至數千里遠的荊南之地，所需花費必定是個天文數字。
而賈詡又告訴我，這一年間，國庫里的財貨稍有增漲，目前能夠動用的大約在三百二十億左右，但按照目前的財政情況來看，每年國庫的財政收入恐怕超不過三十億，想要達到一千億……至少需要二十年——前提是這二十年間天下無災無難，每年都是豐收年。
所以，我只能讓賈詡先想辦法進一步改善國家的財政情況。
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而在王允病死的消息廣為傳開後，我也陸續收到了許多人的奏書，包括他的弟子宋翼、我的老丈人蔡邕、兵部部長荀攸、尚書令荀彧、法院副院長曹操以及大批并州出身的官員，甚至軍中將領呂布也為其說情。
我本就不是個殘忍好殺之人，何況王允當年還將貂蟬送給了我，便大方地令就任益州刺史的邴原派人將王允的屍體和家眷送回老家并州祁縣，沿途郡縣都要加以禮遇。
同時我追贈王允為界休侯，由他的長子王奇繼承，食邑三百戶，也算解決了
47 開發荊南大戰略
