在張偉陪着小玉兒以及皇子的期間，袁世凱與帝國的聯繫一直未斷。
袁世凱，字慰亭，號容庵，項城人，中國近代史上著名政治家、軍事家，北洋新軍的創始人。
由於夏帝國的影響，以及袁世凱的軍隊實力比歷史上更加強大，再說了，袁世凱個人對大清國一直是忠心耿耿，雖然遭到多次彈劾，大清國朝廷一直對他恩遇有加。
袁世凱不僅要經常匯報大清國內的重大事件並相互交換意見，而且就準備起事的細節等與夏帝國進行詳細溝通。
袁世凱作為大清國的華族重臣，手中掌握着大清國最強大的軍事力量，個人聲望在華族中僅次於張之洞；其繼承的北洋是大清國最強大的軍事、政治和經濟集團。
現在整個北疆、直隸、山東、河南與山西諸省都在北洋新軍的控制之下。
北洋新軍8鎮中有7鎮絕對服從袁世凱的指揮，北疆12鎮以及半島特區的10個混成協也屬於袁世凱能指揮的軍隊，還有廣東省新建新軍，也屬於袁世凱的勢力把持。
強大的軍事、經濟實力，加上有夏帝國的支持，袁世凱對推翻大清國，奪取全國政權充滿了信心。
全國各省雖也訓練新軍，不過從數量、武器裝備、訓練水平、戰鬥力等都不可與北洋新軍相抗衡。
在1908年下半年，袁世凱多次面見太后只好，也感覺她存在的時間不會很長了，在佩服夏帝國準確的判斷之外，加緊了同夏帝國的聯繫與溝通，經過秘密談判，擴大貸款金額，提前儲備武器彈藥等預備工作。
袁世凱分別就軍事、政治、經濟、教育、人員任命等諸多問題，提前與夏帝國進行確認溝通，他知道，要是沒有夏帝國的支持，自己走不到這一步，要是夏帝國不支持自己，那隨時會有人替代自己的位置，至少北疆12鎮與半島10個混成協就不完全在自己的控制之下，而北洋新軍8鎮也只是在自己的間接控制之中，夏帝國想更換人選是十分容易的事情。
首先確立了國體是君主立憲制，國名為中華帝國，這非常符合大清國當時國民的呼聲，而且夏帝國就是採取的君主立憲制，袁世凱非常容易的接受了這個方案，就是北洋集團諸人也能接受這個方案。
實行軍政分離方案。
在軍事方便，袁世凱的計劃是效仿夏帝國，建立總參謀部，總參謀部直接歸皇帝管轄，下設陸軍部和海軍部；陸軍部和海軍部負責部隊訓練、日常管理、作戰指揮、軍官考核等，總參謀部負責部隊調遣、軍官升遷、後勤、裝備、軍官培養、士兵招募等工作；袁世凱的計劃是由王世珍擔任總參謀長，馮國璋擔任陸軍部長，薩鎮冰擔任海軍部長；把邊疆將軍與邊疆行政官合併為邊疆總督，由段祺瑞出任第一任邊疆總督；夏帝國對此沒有異議，完全同意袁世凱的意見，只是提醒袁世凱，預防邊疆總督尾大不掉，最後出現軍閥割據的局面。
袁世凱的答覆是會限制邊疆總督的權利，把人事權和財政權等收歸中央政府。
對政治方面，袁世凱的意思是任命徐世昌為政務院總理，夏帝國認為其雖在邊疆政務官上政績斐然，不過就從政經驗方面來說還是非常欠缺，張偉與鄭道友的意見是可以由徐世昌擔任政務院總理，不過要任命宋教仁為政務院副總理；袁世凱感覺宋教仁是夏帝國的人，這是對自己的不放心，在安插他們的自己人，不過強權面前，也只能接受這個折中的辦法。
其他各部長人選方面，由曹汝霖擔任外交大臣，梁士詒任民政大臣，周學熙任財政大臣等，夏帝國只是推薦了蔡元培擔任教育大臣，雙方沒有太多的爭議。
另外，夏帝國建議，在推翻大清朝廷，奪取全國政權之後，要逐步建立與總參謀部和政務院平級的最高法院和議會。
袁世凱承諾，要完全參照夏帝國的模式，設立法院、審計署、海關總署等機構，並請求夏帝國支援各方政務人才，並協助建立各類大學堂，培養相關專業人員。
同時對各省省長人選進行了溝通，夏帝國趁機把在南疆特區和北方特區任副省長的幾位推薦給了袁世凱。
從9月份開始，夏帝國北方戰區頻繁調兵遣將，加上太后和皇上身體日漸衰弱，已有病入膏肓之相，袁世凱就感覺機會就要來了，便更加主動的與夏帝國
