國企當然低效，那是因為他們的責任不全是賺錢。目的的不同，當然會導致細節操作的不同。國企之所以臃腫，大家懶懶散散，那是因為在困難時候他們也不能隨便解僱員工。那個時候他的任務不是生產賺錢，而是不給社會增加負擔。不要以為西方工會有多牛逼，那只是假象，經濟一蕭條、資本家會把全部人解僱，自己聘請幾個保鏢守着用不完的剩餘財富富貴，然後社會上就全是酗酒吸毒搶人的流浪漢了，沒事拿着槍突突突。
歷史上美國轟轟烈烈的西部大開發，政府開給那些喪心病狂的資本巨頭的價格是：平均每公里鐵路幾美元左右。
資本家們經過測算後，紛紛搖頭說：「太低啦，形勢複雜，這個價格連白人的保安費都不夠。」
那麼格蘭特將軍就告訴他們：「乃們想多啦，只管修鐵路，雖然老子打贏了南北戰爭廢除了奴隸制，但作為潛規則，我可以睜隻眼閉隻眼，不干涉你們的勞力結構。至於你們的安保，交給美國騎兵完成。」
大鯊魚們一算賬，如果把奴隸當做潛規則，且美國騎兵全程保護的話，幾美元也可以運作了。
於是格蘭特將軍就真的派美國騎兵開路，後面的鯊魚就在印第安人的屍骨上，用鞭子驅趕着黑奴修鐵路。這麼一運作的話實際成本低到驚人，造就了一批相當牛逼的鐵路大亨的崛起。
當時的美國，國民生產總值高方平沒有具體數字，但應該在二十億美元左右。
那麼依照購買力比值計算的話，目下大宋如果把工程包給關七這類人做，這些鯊魚，真有能力在平原上用不到三百文錢一公里的價格修出鐵路來。
現在大宋的冶煉生產力不如那個時期的美國，鐵礦資源的獲取成本也大幅高於那個時期的美國，於是這一項上加權，粗略算作一貫錢一公里。
工人不能算作奴隸，要給予他們「擁有自己家園」的積累，有歸屬感，於是成本上再次加權，粗略算作五貫錢一公里。
蜀道難，面臨開山，架橋，涉水的形勢，和平原地帶修鐵路絕對不同，於是再次加權後，高方平心中也就有了個大數了，是真有把握在每公里五十貫的價格上，把成都段鐵路修出來的。
是的就這這麼喪心病狂，便宜的令人髮指，首期工程修一萬公里的話，也就在四五十萬貫內搞定。這就是有底氣成都自己扛的原因。
成都府目下沒有經過開發，財政底氣不多，但是再少，一年幾十萬貫的財政還是有的。
分攤為幾年，且通過債券的手段解決融資問題，並不是說做不了。
單獨看，沒有中央支持，成都自己的話當然是個重大工程，在預算緊張、但凡官府就錢不夠用的情況下，要額外擠壓出一大筆來投入不明覺厲的工程里，當然困難，若放在後世民主社會裏肯定不可能通過。
但這個時代，或者說豬肉平就有這麼粗暴。依靠成都自己，真能把這條鐵路給折騰出來的。
當然了，沒有中央支持，那麼和其他州府對接是個難點。但縱使這樣也可以克服，好歹在高方平名聲如此大，有常委頭銜的現在，要對這類事公關也是有辦法的，無非又是一個利益平衡的問題。
做官，或者說人活在這個世界上，唯一的目的應該是解決麻煩。闖着闖着也就到達了終點，和混到了終點的人唯一不同的在於，人們在千年後也會記住范仲淹們的名字。
當然了，初步估計為四十萬貫的首期工程，這只是高方平的認為，是高方平的角度。
在別人當然不可能。換別的官僚上來，先不談能不能完成的問題，預算超個十倍乃是五十倍，最終變為一個黑洞也沒什麼不可能的。譬如大宋每年近八千萬貫的軍費，就是這麼把國家掏空的。當然這個問題隨着張叔夜上台執政後，會在一定程度上緩解。
世事就是這樣的，在一些事上，會者不難，難者怎麼也學不會。
就是這個原因，有些政治家他能一窮二白，飯都吃不飽的情況下把整個國家往後的初形給搭建出來。而有的人他也能一甩手投幾萬億的天量預算擼下去瞎搞一通，最終什麼鳥毛也沒搞出來，還弄的滿身富貴病。
張叔夜是執掌過戶部的人，興許老張最終就是被所謂「傳世
